中共漠河县委关于

加强党员经常性教育的实施意见

为贯彻中央和省地《关于加强党员经常性教育的意见》，巩固和发展先进性教育活动成果，健全让党员经常受教育，永葆先进性的长效机制，不断提高党员素质，结合我县实际，制定如下实施意见。

一、目标要求

以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，突出学习、遵守、贯彻、维护党章这一重点，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保党员经常性教育达到提高党员思想政治素质、加强党员的道德修养、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用的目标。

二、基本原则

坚持用科学理论武装头脑，围绕中心、服务大局，紧密联系实际，促进各项工作；坚持正面教育、自我教育为主，既严肃认真又生动活泼，增强教育的吸引力、感召力，激发党员自我提高、自我完善的内在动力；坚持面向全体党员，分类实施，按需施教，增强教育的针对性；坚持教育与管理、监督、服务相结合，增强教育的实效性；坚持开门搞教育，虚心向群众学习，接受群众监督；坚持常抓不懈、不断创新，努力实现党员教育工作的科学化、制度化和规范化。

三、主要内容

党员经常性教育的基本内容：马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想教育，科学发展观、构建社会主义和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想教育；党的基本知识教育；党的路线方针政策教育和形势任务、国情教育；中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想教育；爱国主义、集体主义和社会主义思想教育；党的优良传统和作风、党的纪律和反腐倡廉教育；市场经济知识、法律知识、科学文化知识和业务技能教育；社会主义民主和法制教育；社会公德、职业道德和家庭美德教育；反对各类邪教组织、封建迷信和黄赌毒等社会丑恶现象，普及科学常识和文明风尚教育。

在完成基本内容教育的同时，要针对不同层面、不同类型党员的工作实际和岗位特点，分类组织实施，突出分类教育。

1、农村党员

学习内容：针对本村产业结构，抓好设施农业、特色种养业和农产品加工业等实用技术培训的技能教育；加强其他职业技能培训，提高向二、三产业转移的就业能力；加强经营管理知识培训，做社会主义新型农民的表率；进行组织纪律观念教育、党员意识和党性观念教育；加强与“三农”密切相关的法律法规和政策教育，做到带头遵纪守法，维护稳定。

具体要求：带头致富、带领群众共同致富的能力进一步提高；遵纪守法，维护稳定，带头执行党的农村政策，支持公共事务，反对邪教和封建迷信活动，使农民党员成为有文化、懂技术、会经营的新型农村党员。

2、社区党员

学习内容：加强以“八荣八耻”为主要内容的思想道德和社会主义荣辱观教育；加强社区火灾、盗窃等安全防范教育，提高安全防范意识；对下岗失业党员进行职业技能培训，鼓励他们艰苦创业；对离退休党员要教育他们密切联系群众，反映居民要求，热心为居民群众办实事、做好事、解难事，支持城镇管理，维护社区和谐，开展健康向上的文体活动，抵制丑恶现象和不正之风。

具体要求：使全体社区党员积极参与创建管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的新型社区。做爱祖国、爱家乡、爱社区的实践者；做崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚的先行者。

3、企、事业党员

学习内容：以立足岗位奉献、促进企业发展为重点，结合岗位需要，加强岗位技能教育、安全生产教育，国有企业中的党员还要加强企业改革政策、社会保障政策教育；以学习行业法规、业务技能和职业道德为重点，重视业务培训，提高学术水平、科研能力和教育能力；学生党员重点要加强世界观、人生观、价值观教育，训练科学的思维方法，提高实践和创新能力。

具体要求：充分发挥骨干带头作用，进一步增强业务能力、职业素养、敬业精神，团结和带领职工群众促进本单位各项工作；“两新”组织中的党员要充分发挥桥梁和纽带作用，进一步巩固和扩大党的群众基础。

4、机关党员和党员领导干部

学习内容：以提高政治理论水平为重点，加强对党的基础理论、基本知识及党的路线方针政策、市场经济、党风党纪等内容的学习教育；以提高工作能力为重点，加强履行岗位职责所必备的政策法规知识和业务技能教育；以增强宗旨观念、提高执政能力为重点，加强胸怀大局、着眼长远的战略意识教育，统筹兼顾、协调推进的科学发展意识教育。

具体要求：能够认真参加理论学习、参加双重组织生活，带头参加所在基层党组织的集体学习，带头开展批评和自我批评；自觉转变工作作风，做廉洁奉公的模范；始终保持思想上的先进性、政治上的纯洁性、工作上的开创性，当好人民公仆，做全心全意为群众谋利益的表率。

四、方法途径

（一）抓好集中学习培训。一是制定学习规划。各基层党组织要结合本单位党员思想工作实际，制定中长期学习培训规划和年度计划，明确培训形式、培训内容、具体要求、检查评估等内容。要建立健全党员岗位学习培训计划，着力突出党员岗位技能培训，努力提高党员的业务素质和工作能力。通过培训，实现党员立足本职岗位，创造一流业绩，更好地服务人民群众。二是确保学习时间。各基层党组织要统筹兼顾，在不影响正常生产、工作的前提下，按照有关规定合理安排党员集中教育时间。每年参加集中教育的时间，机关、企事业单位的党员累计不少于12天，其他党员累计不少于6天。每月安排一天为党员教育活动日，每年7月为党员教育活动月，鼓励党员参加继续教育。三是确保教育覆盖面。要采取举行报告会、专家讲座、专题讨论、过党员政治生日等形式组织党员开展学习。对流动的、年老体弱和个别由于特殊原因难以参加教育活动的党员，要采取送学式、寄学式、跟踪式、预约式、访谈式等“五式学习法”，确保党员的参学率。

（二）抓好主题实践活动。一是继续深化和拓展党员“双岗”活动。党员要在本责任区内宣传党的路线方针政策，培养积极分子，为群众解决实际困难。二是开展设岗定责活动。农村、社区党组织要组织党员，根据自身实际情况，按照自主申报、民主推举、组织安排的办法，选择适当岗位，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台。三是开展党员承诺活动。要组织广大党员围绕为群众生产生活提供服务，采取党员个人提出承诺事项、党组织审核把关、公开向群众承诺的办法，为群众办实事、做好事、解难事。有条件的党员每年都要承诺为群众办一两件实事。四是开展“结对帮扶、志愿者服务”活动。有帮扶能力的党员要与困难党员、群众结成帮扶对子。既要立足于解决实际困难，又要帮助他们树立信心，提高工作技能，自强自立，每名党员都要参加社会公益活动。

（三）抓好党内组织生活。以基层党组织为单位，认真执行“三会一课”制度，建立“三会一课”情况通报制度，保证“三会一课”制度的严格落实。党支部每年要坚持开好专题组织生活会。根据中央要求，每5年由县委做出安排，集中开展一次党员党性分析评议活动。组织党员对照《党章》规定、新时期保持共产党员先进性的基本要求和所在党组织提出的具体要求，从思想、学习、工作、纪律、作风等方面查找问题，从世界观、人生观、价值观上分析原因，切实抓好整改。在搞好思想发动、征求群众意见、开展谈心交心、撰写党性分析材料的基础上，召开专题组织生活会，组织党员逐一进行分析评议。党支部要根据党员的一贯表现、征求到的意见和组织生活会的评议情况，对每名党员提出综合评议意见，督促党员整改，并采取适当方式向党员群众通报有关情况。党员领导干部每年给党员上党课或作形势报告不少于1次；要根据分工，分别在基层单位建立联系点，做好党员教育的指导工作，并针对工作实际撰写学习体会或调研文章每年不少于2篇。对不履行党员义务、不符合党员条件的党员，要及时帮助教育，促其改正；对经教育不改的，要按照《党章》和党内有关规定作出处理。

五、保障措施

（一）强化领导，明确责任。各基层党组织要把党员经常性教育列入重要议事日程，纳入党建工作责任制，加强领导，明确责任，抓好落实。组织部门负责牵头抓好各项工作的组织落实，协调解决党员教育的各项保障措施问题，负责做好党员教材的管理工作；纪检机关要负责抓好党的纪律和反腐倡廉教育；宣传部门要负责理论教育、路线方针教育和形势教育的计划制定、组织辅导及教材编审，利用各种媒体，深入宣传党员经常性教育活动中的先进经验、先进典型；县委党校要与其他有关部门协作，负责做好师资力量培训和有关教材编写工作。

（二）妥善解决教育阵地和经费问题。要充分利用党校、培训机构等教育资源，建立由党校教师、科技人员、先进模范人物和领导干部等组成的党员教育师资队伍，充分利用好中央有关部门编写的统一教材，并根据实际需要编写辅助教材。财政部门要把党员经常性教育经费列入财政预算当中，并有计划地向农村、社区、“两新”组织和其他有困难的基层党组织倾斜。各企事业和机关单位要把党员教育经费和党组织活动经费列为本单位专项经费预算，确保党员经常性教育活动的开展。

（三）建立和完善工作机制。一是建立党员教育联系会议制度。县委将建立党员教育联系会议制度，由组织部门牵头，纪检、宣传部门和党校等为成员单位。联系会议下设办公室，设在县委组织员办，作为党员教育职能机构。二是建立党员教育目标责任制。把党员经常性教育工作纳入县委党建工作责任目标体系、列入县委、各基层党组织书记抓基层党建专项述职内容。将专项述职和考核评价情况作为评定基层党组织及其责任人工作实绩的重要内容，作为干部选拔任用、培养教育、奖惩的重要依据。三是建立党员经常性教育档案。各基层党组织要建立健全党员教育档案，详细记录每名党员参加集中的学习培训、主题实践活动、组织生活和自主学习的情况，借助档案管理及时了解掌握党员个人学习教育情况。

（四）加强督促检查。组织部门要加强对党员经常性教育工作的督促检查，对经常性党员教育工作成绩显著的党组织要给予表彰，对不认真履行职责的党组织要进行批评并限期整改。对党员参加教育的情况要进行跟踪管理，严格考核，并把考核结果作为评优和选拔、使用干部的重要依据。对无正当理由不参加党员集体教育活动的，要给予严肃批评；长期不改的，要按照《党章》和有关规定给予组织处理。

附：党员经常性教育基层党组织工作职责

党员经常性教育基层党组织工作职责

一、按照县委的统一部署，做出本单位、本部门年度党员教育的计划安排，并抓好落实。

二、调动广大党员参与教育的积极性，扎实开展党员教育的各项活动，深入细致地做好流动党员、离退休党员、年老体弱党员的教育工作，保证党员教育的质量和覆盖面。

三、认真组织好党员民主生活会、民主评议党员和党性分析工作，对参加党员教育活动长期不积极和不合格党员，按照《党章》规定，认真进行批评教育，做好处理工作。

四、做好对本单位、本部门开展党员经常性教育的组织指导和督促检查工作；能够及时发现新问题，总结新经验。

五、建立健全党员经常性教育活动档案。