一、非公企业党建工作面临的难题

首先，党的工作理念与业主的思想观念存在距离。由于非公经济组织多以追究利润的最大化为目的，尤其在党组织组建之初，业主对党建工作认识不够，心态复杂，怕党组织活动多，加重负担，影响生产。一些党建工作的理念不被接受，业主对党组织建设视为可有可无，使党组织活动的时间、经费、效果得不到有效保证。业主和党员对党组织在企业中的职责、地位把握不准，党组织开展活动经常是无所适从，具体体现为党组织活动少、内容枯燥、效果差。

其次，非公企业党员在思想认识上有误区。非公企业中的党员大多是林业企业转岗分流、一次性安置人员或是从外地流入到本地的党员，普遍存在着为老板打工的雇佣心理。从国有企业职工聘任到非公企业的工人，觉得自己离了“家”，心里没了“谱”，有失落感；不少党员认为自己是打工的，挣钱拿工资就行了，谈不上带头作用，过不过组织生活无所谓，有的甚至不愿在企业暴露自己的党员身份。这直接导致了党的组织活动难以开展，党员作用发挥不理想。

第三，非公企业党组织缺少稳固性。中小型私营企业开业、歇业、停业受市场、原料和其他方面波动影响很大，具有较强的流变性。为此，组建后的党组织难以纳入稳定规范的管理体系。党员因为生活的原因而呈流动态势，定期参加组织活动无法保证，这也是党建工作难开展，建立党组织后发挥作用不好的主要原因。比如古雪党支部刚建立不久，仅有的3名党员就因为2名同志退休后到外地居住被迫撤消建制，只能与芳杰雪糕棒厂党支部合并，成立联合支部。

二、非公企业党建工作问题的成因

一是组织理念、组织运行规则、组织与人的行为关系等在新形势下出现了很大的不适应。随着林业资源匮乏，林业职工大幅度减少，使得主要依靠木材精深加工的非公经济组织存在的周期越来越短，企业在竞争中不合法、不合理的行为大量出现，私营业主一般对党组织的介入持排斥态度。即使是建立了党组织也是心存疑虑，只局限于表面的支持，很难扎实有效的开展活动。

二是私营企业党组织与党员的关系不够稳定。由于身份和工作性质所决定，私营企业中的党员如候鸟，哪里适合个人的发展就会毫不犹豫地飞走，党的组织制度失去应有的约束力，组织中秩序的稳定性也越来越弱，党组织传统的组织机构、传统的工作理念和方式越来越难以适应新情况，领导与被领导之间的界限正在逐渐模糊，导致党员与党组织的关系也不断发生变化。

三是党组织与企业的没能真正形成“同心”关系。非公经济组织中的党组织与上级党组织的松散型挂靠关系，使党组织在私营企业中领导地位不明显，发生了从“核心地位”向“边缘地位”的转化。非公经济组织特有的生产淡季和旺季，限定了党组织的组织空间和活动空间。淡季通常只留下几个人负责企业的安保工作，旺季时又把全部的精力放在了生产经营上，党员也随之赋闲和繁忙或者另谋生计，对组织的一些活动也就无暇顾及或发生冲突。党组织难以真正融入非公经济组织的主体工作，党组织主要负责人的地位相对于企业管理层来说被弱化，从“党的领导者”转变为“党务活动者”，业余、兼职就成了最明显的外部特征，党组织在非公经济组织中很难充分发挥作用。

三、加强非公企业党建的对策

在社会主义市场经济条件下，在非公经济组织开展党的工作没有现成的模式可以照搬套用，只有不断的探索和实践才能闯出一条新路子。抓好非公企业党的建设，必须围绕服务于经济发展这个定位找准切入点和着力点，探索私企党建工作的抓手与载体，形成有效的工作机制。

一是明确私企建党定位，切实促进工作开展。结合非公经济组织具有独立的市场主体地位和明确的趋利目标的特点，应该确立“服务、引导”的组织管理理念，把党组织活动的目标定位于与企业发展的同向性上，发挥组织优势和政治优势，发扬群众工作的优良传统，密切党同人民群众的血肉联系，真正成为企业发展的服务者、企业文化建设的组织者和职工群众利益的有力维护者，与企业主结成利益共同体，充分发挥思想政治工作的优势，凝心聚力，充分发挥党组织的政治核心作用。首先要做好政治方向上的引导工作。要宣传贯彻党的路线、方针、政策,发挥政治思想的导向作用。党组织参与私企组织管理主要是领导精神文明建设和思想政治工作,把握政治方向,确保私企在日常活动特别是在关键时刻和突发事件中不偏离轨道。其次要维护企业与职工的合法权益。在非公经济组织中，存在多个利益主体，也存在多个利益主体冲突问题。党组织要正确处理和协调好多个利益主体的关系。要切合非公经济组织的实际，把代表人民利益与保持非公经济组织内部的稳定和谐统一起来。在整合群众利益方面需要采用加强协调、注重疏导等整合方式,从单纯依靠行政手段向综合运用法律手段、民主协商手段等多种方式转变,引导群众正确认识和处理国家利益、集体利益和个人利益的关系,全局利益和局部利益的关系,长远利益和眼前利益的关系,增强党组织的影响力、吸引力。第三，引导广大员工尊重和维护出资者、经营者的经营自主权、财产处置权、收益分配权、用人自主权，同时监督出资者、经营者切实保障员工的工资、福利及各项劳保措施的落实。积极参与协调非公企业与政府各职能部门的关系，及时反映出资者、经营者的要求和呼声，促进有关部门改进作风，更好地为非公企业发展服务。