突出重点   分类指导

彰显“争、促、建”活动成果

西林吉镇党委

县委开展“争、促、建”活动以来，镇党委结合自身党员成份复杂，党建类型多的特点，开展了“一争二促三凝四建”活动，作为深化“争、促、建”、增强党建活力、发挥党员作用的有效手段，不断丰富内容、活化载体、细化措施，在活动理念上求发展、在活动载体上求创新、在活动方法上求突破、在活动效果上求特色，为全镇经济和社会发展提供了坚强的政治和组织保证。

一、突出和谐主题，在提升社区服务水平上增强党组织的“凝聚力”

一是在服务中赢得“凝聚力”。作为拥有占全镇党员总数70%以上的社区党组织，管理着全县92%以上的特殊类型党员，社区党组织如何协调各方，凝聚党员，服务群众，是开展和深化“争、促、建”活动的关键环节。为此，镇党委明确提出社区党组织要凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的要求，全力打造“凝聚力”，让社区党组织的“凝聚力”在社区服务中聚焦。社区党组织紧紧抓住“服务党员、服务群众”这两个重点，在各项工作中，以社区党支部、党小组和骨干党员为基础，为党员排忧，为群众解难，用行动增强了党组织的凝聚力。阳光社区下岗党员任培祥，妻子身体多病，靠干零活勉强维持生计，因为生活拮据，他一度产生过退党的念头。社区党组织了解情况后，在思想上帮助的同时，还在生活上给予关心，协调民政部门为他办理了低保，还为他的子女与就读学校联系，减免了部分学杂费。社区党组织无私地帮助，使得他深受感动，为有退党的念头感到惭愧。随后，他向组织递交了深刻的反思材料，党组织的关怀让这位思想游离的党员真切地感受到了党的真诚与温暖。

二是在服务中拓展“凝聚力”。社区党组织作为各方利益的协调者、解决新矛盾的组织者，十分重视提高自身的“整合”本领。按照“资源共享、优势互补、困难互助、和谐共建”的原则，加强横向沟通，协调各种关系，推动了和谐社区创建工作。同时，对社区管理服务等项工作进行了改革与探索，实施了以社区居民代表常任化、社区居委会议事民主化和社区服务多元化为主要内容的“三长两会”自治模式，加强了社区自治，让有群众基础，在居民中有影响、有一定工作经验和能力的居民通过选举成为小区管委会成员，扩大了居民参与范围，为社区自治注入了活力。祥和小区管委会自成立以来，为小区居民开展综合服务百余次，解决困难12件，化解矛盾6起。同时，“三长两会”自治模式，也缓解了长期困扰社区居委会的“上面千条线，下面一根针”的超负荷工作等问题，使社区干部有更多的精力和时间去了解社情民意，谋划社区发展。

三是在服务中强化“凝聚力”。社区党组织积极探索以无偿服务和微偿服务为主体、有偿服务为补充，三种服务方式有机结合的多元化社区服务模式。健全社区服务网络，形成了社区下岗失业人员再就业服务、低保服务、残疾人服务、婚丧喜庆服务、治安综治服务等多方位、多形式的服务体系，设立各类服务网点124个，建立2个社区网络服务平台。为充分挖掘资源潜力，一室多能，对房屋进行租赁，既拓展了社区服务的空间，又取得经济效益。以社区医疗站为平台，为60岁以上的老人建立了健康档案，开展了“三免”活动，构建起社区老人卫生服务体系。结合“在职党员进社区”活动，在社区建立了14类64个志愿服务队，认领了1240个岗位，不定期地开展岗下服务活动。针对个别楼房住宅小区物业管理差的实际，组织服务队，为小区提供保洁服务，每户只收10元服务费，用于从业人员开支，这样既为居民创造了清洁舒适的生活环境，又创造了一定的就业岗位。

二、突出发展主题，在扩大新农村建设成果上增强党组织的“创造力”

一是找准问题，明确农村无职党员发挥先锋模范作用的主要途径。近年来，面对农村党员教育管理中的“活动难组织、作用难发挥、评价标准难确定”的“三难”问题，通过深入走访调研，我们认为，产生“三难”问题的症结有三个原因：一是党员队伍中存在“一高两低”的问题，即：年龄偏高，科技文化素质和致富能力偏低。二是党组织的教育管理存在“松、散、软”的现象。党组织的活动方式、教育管理机制不适应新形势的需要，对农民党员的教育管理“失之于松、失之于散、失之于软”；三是党员发挥作用缺乏有效的载体。村里也不乏头脑较活、懂经营、会管理的党员他们有一技之长，也能带领群众致富奔小康的想法，但由于缺乏相应的发动、组织和引导，其想法往往难以付诸实施。针对这一实际，自“争、促、建”活动开展以来，结合黑山村党员队伍的现状，实施了以设岗定责为主要内容的农村无职党员“三定一考”教育管理机制，让农民党员有责有位，有力地推动了黑山村的新农村建设的健康发展。

二是对症下药，为农村无职党员发挥先锋模范作用搭建“舞台”。“三定一考”教育管理机制，就是为农民无职党员量身定岗，赋予党员一定的职责，并规范和引导其活动与行为，为他们发挥先锋模范作用搭建“舞台”。“三定”即：定岗、定职、定责。一是根据农村需要定岗，根据党章的有关规定，结合黑山村经济发展的需要，把村无职党员的工作分为十个方面。二是根据无职党员特长定责。采取宁缺勿滥的原则，以居住地点或生产要素为纽带，采取党员自报，群众择人的方式，确定联席户，确定责任区。同时，逐岗细化、量化党员年度工作目标任务，并将其责任上墙公开，接受群众监督。“一考”就是制定配套措施抓考核。在村里建立了“三定一考”工作方案，由村党支部按月进行检查指导；镇党委明确专人负责，按季进行考核督查，并把“三定一考”与“民评”相结合。年度按工作实绩评定档次。对与先锋模范作用发挥好的党员，镇、村两级别进行表彰和奖励；对于在岗无为、表现不佳的党员，进行必要的批评教育。

三是注重成效，“三定一考”为加强基层党组织建设提供了有效途径。“三定一考”机制的实施，改变了农村基层党组织管理松散的局面，消除了“党员不党员，就差两角钱”、“各扫门前雪，他事我不管，遇事遥着走”等错误认识，使广大党员找到了发挥先锋模范作用的有效途径。而党员先锋模范作用的发挥，使党群关系得到了明显改善。今年，政府出台了扶农优惠政策，党员唐革仁第一个拿出资金与镇政府签订了日光节能温室建设协议，为村民起到示范带头作用。为美化环境，党支部号召党员要带头柳编围墙，在党员的带动下，全体村民积极行动起来，仅用一个月的时间就完成了任务，成活的柳编围墙已成为一条靓丽的风景。在广大党员的带动下，积极参与社会公益事业的村民越来越多，原来无人问津的通村公路积雪，村民们自发组织清扫。在村民致富的过程中，广大党员充分发挥“双带”功能，在带头致富和带领群众致富中发挥了积极作用，使“争促建”活动在新农村建设中生了根、结了果，开了花。

三、突出服务主题，在提高非公企业发展能力上增强党组织的“影响力”

在市场经济条件下，部分非公企业主将企业党建工作当作与企业经营管理没有多少关系，可有可无的工作；加之党员员工流动性大，党的组织活动难以开展，党员作用发挥不出来，这给非公企业党建工作带来了极大困难。为此，镇党委把服务作为开展“争促建”活动的切入点和着力点，从而，走出了一条非公企业党建的新路。

“富山实业之所以能发展得好，最根本的一点是党建工作找准了服务这个切入点，在党员和员工中有很强的影响力。”作为全县第一个建立党支部的私营企业老总、党员李强从心底发表对党组织发挥作用的感言。通过开展“双带双培”工程，发挥党员的先锋模范作用，扩大了党在非公企业的影响力。通过几年来的工程的深化与拓展，党员队伍不断扩大，新发展党员8名，有4名党员从普通员工走上了公司中层领导岗位。同时，支部在开展活动中，坚持从服务企业入手，以会议、板报专栏、座谈会等多种形式，组织党员学习服务非公企业的方针政策和相关法律法规，及时回答了“为什么要服务？” “怎么服务”等党员最关心的问题。让公司管理层吃下了“定心丸”，党员认识统一了，思想稳定了，在岗的职工也安心了，业主的信心更足了，党委、政府放心了。而党在广大公司员工以及业主心中的形象也得到了维护，为企业的党建工作打下了坚实基础。

北极木业公司党支部采取“三帮五带”，激励“先进”的模式开展“争促建”活动。“三帮”即帮助企业谋划发展，帮助企业做好员工思想工作，帮助员工解决实际困难。“五带”即党员带头贯彻执行党的路线方针政策，带头学习理论、技术和管理制度，带头协调各种关系，带头创一流业绩，带头弘扬企业精神。公司党支部书记是一名从事多年党务工作的离休干部，他把人性化管理模式引入党支部建设之中，建立了多项保证制度，让广大员工特别是党员在为企业做奉献的同时，让党员的先锋模范作用得到充分发挥，更让员工真正得到实实在在的实惠，使员工的心与公司贴得更紧，情聚得更深。公司员工有83名子女在桥北学校上学，每当学校召开家长座谈会时，有的员工因早、晚班时间安排不过来而无法去学校参加家长会。为解决这个问题，公司党支部书记亲自出面，通过县人大与学校沟通联系，学校把家长会搬到了公司，员工非常满意。寒暑假期间，有的员工家中孩子无人看管，党支部积极沟通和协商，在公司老板的大力支持下，学校在寒暑假为公司职工的孩子们举办学习班，使这些学生家长解除了后顾之忧。该企业磨刀工王久义是一位具有20多年党龄的老党员，在“三帮五带”的要求下，他带头钻研专业知识，努力提高业务水平，并给公司领导写建议书，得到了公司领导的高度重视及采纳。去年以来，该企业党支部和党员向公司提出合理化建议达20多条。省委书记钱运录在来我县考察调研期间，对该公司党建工作和经济运行状况给予了充分肯定。

实践让我们充分地认识到，开展“争、促、建”活动必须注重实际，全方位抓推进，多角度抓落实，分类别抓指导，才能有力促进基层党建工作整体上水平和全镇各项事业又好又快发展。