强执政之基   展先锋之采   增发展之力

 实现乡村经济又好又快发展

北极乡党委

自开展“争、促、建”活动以来，我们北极乡党委结合全乡实际，深入开展了“三项工程为主体，建设和谐北极”活动，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。为稳步推进“以旅游业为龙头，特色种养业为两翼”的新农村建设搭建了平台，加快了北极名乡创建步伐。我们的主要做法是：

一、抓发展型班子建设，强执政之基

抓班子就是抓主要矛盾，就是带动整体工作的协调发展。为此，我们在三个方面下功夫。

一是注重在强化班子素质提升上下功夫。乡党委充分利用中心组学习、网络学习，认真组织党政班子成员学习地、县“两会”精神和中央、省、地出台的关于新农村建设的相关政策及省十次党代会精神。建立了理论学习“一把手”责任制，中心组学习过程考核、效果评价等制度。在学习中，采取个别发言、共同讨论等形式，在学深、学透上敢较真儿，确保落实政策不出偏差，执行政策不打折扣。为扩展学习空间、拓宽班子成员的视野，针对新班子、新形势、新任务，主动邀请省内外农业发达地区的农业专家、旅游业行家传经送宝。在3月初，已邀请宁安县农技推广站站长和种瓜大户系统讲解了种瓜技术，参训人员达300余人次。同时，安排2名班子成员到四川、云南等农业和旅游业发达地区参观学习，开拓视野。通过走出去、带进来，为乡村两级班子的领导水平和综合素质的提高奠定了基础。

二是在严格执行民主集中制上下功夫。为提高班子的战斗力和凝聚力，党政一把手自觉从严约束，不搞一言堂。乡党委班子换届后，我们相继出台完善了领导班子“三重一大问题集中讨论制度”、“人大代表、村民代表民主参政议事”等6项制度。凡属党的重要决定、经济和社会发展等重大事项必须集体讨论，提高科学决策水平，增强党的公信力。每决策一项重点工作，都把大多数村民是否赞成、是否受益作为决策的重要依据。通过组织人大代表视察、邀请村民代表监督等形式，吸纳他们参政议政，做到党务、政务和村务“三公开”。截止到现在，针对救济扶贫款、移动式大棚的发放、农民土地征用问题等8项进行了集体决策，保证了各项工作的顺利完成，赢得了干部职工和村民的认可。

三是在谋划北极名乡的发展上下功夫。群众最关心的是自己的腰包鼓不鼓，家庭生活富不富。乡党委始终扭住发展这一要务，立足本乡实际，在巩固“以旅游业为龙头，特色种养业为两翼”成果的基础上，对发展思路进行了深化和拓展，响亮提出和全力打造“全省旅游第一乡”，把垄断性的地域和地缘优势转化为经济强势，使“旅游经济”真正做大做强。延长产业发展链条，把“粗粮细做、南果北种、北瓜南运和鹿产品深加工”培育成新的经济增长点，让北极乡成为拉动县域经济的领头雁。

二、抓“双带工程”，展先锋之采

“党员不党员，就差两毛钱”，曾经是群众对农民党员作用差的评价。如何发挥农民党员的“双带”作用是“争、促、建”活动能否在农村深入开展的关键所在。对此，我们狠抓三个关键环节。

一是提素质，增强双带本领。在党员培训形式上，改变灌输式培训方式，结合农民党员的文化特点，邀请农技、科研专业技术人员定期深入到田间地头、种养殖基地进行“菜单式”讲解，让党员听后“过瘾”和“解渴”。党员结合自身特长和致富愿望，可以向乡党委提出“选学”项目，由政府匹配资金外出学习。为发展江上观光游和鹿餐饮业，3名农民党员到江浙和吉林等地进行了专项考察，引进了龙舟和鹿保健食品工艺制作两个项目，夏至节期间即可见效。

二是做表率，提升致富能力。结合新农村建设不断深入、旅游业逐年升温、国电入村的大好时机，充分发挥党组织的政治优势和组织优势，通过村干部、骨干党员带头示范，引领农民带头致富。党员赵宝河带头兴办了小菜加工、榨油、酿酒等食品加工业。在新增加的8栋现代化移动式温室节能大棚种植户中，有5名是党员，真正发挥了示范带动作用，有3名党员的致富基地被县委组织部命名为“双带致富示范点”。

三是树形象，实现党群共富。为确保带富效果，让党员找到发挥作用的有效形式，我们按照县委提出的“党支部建在产业上，把党小组设在产业链条上”的要求，对现有的协会进行了重新整合，重点搭建种养业、农副产品加工业、旅游业、餐饮服务业和劳务输出五个协会。乡村两级党政班子成员按照分工和特长入驻协会，具体负责协会论坛，专业讲座，行情发布，日常管理等工作。目前，北极村西甜瓜协会会员已达75人。在漠河县技术监督局的大力支持下，北极西瓜、香瓜已向省级技术监督部门提出了北极地理标实的申请。通过健全机制，使协会的作用真正发挥出来，引领群众共同致富的目标初显成效。

三、抓“家庭致富工程”，增发展之力

家庭致富工程是地委针对我区当前构建和谐兴安，建设社会主义新林区提出的一项富民工程。按照县委的要求，我们乡党委结合实际，实施“三招”并举，不断激发全民创业的热情，增强全民创业的动力。

一是坚持领导包扶和优势发挥并举。家庭致富关键在干部，干部与群众相比，干部信息渠道宽、社会关系广、管理能力强，创业的成功率更大。机关干部必须成为家庭致富的引导者、组织者、服务者。对今年新确定的种、养、加致富带头示范项目，我们采取乡党政班子成员“一包一”或“二包一”的形式进行跟踪服务，及时做好政策协调，争取资金，提供信息，市场营销等工作，确保项目成活。今年5月份，在县局领导的大力支持下，为洛古河村45户每户购买了1头肉牛，增强村民的造血功能。包村乡干部积极为他们协调县畜牧局的技术人员定期上门服务，降低养殖风险，使家庭致富有了保障。

二是坚持单位联户和家庭自立并举。乡党委动员社会力量参与帮贫扶困，本着“因人而异，区别对待”的原则，让特困家庭实现致富愿望。目前，已有12户贫困家庭实现了对接。乡中心校对因学致贫的张宝柱一家出资1200元，帮助解决了种瓜缺少的化肥、农药、农膜等物资。乡邮政局与村民王世德结成了致富对子，出资5500元为他家购买了10头仔猪和40袋饲料，发展起了养殖业，增强了致富的信心。薛金忠老两口都患上了股骨头坏死，不能从事体力劳动。乡派出所看在眼里，急在心上，与他们共同研究致富项目，协调来木料帮助他家开起家庭宾馆，使他们有了稳定收入。

三是坚持政策倾斜和挖潜增效并举。政府造环境，百姓创大业。北极村旅游景点的不断开发和建设，为家庭致富工程提供更加广阔的发展平台。我们积极与施工方联系，力争村民能干的活不让别人干，能让村里人赚的钱不让外人赚，仅此一项村民户平均年收入仅万元。在旅游接待高峰期，乡政府实行转移接待策略，在食宿安排、游览项目、纪念品购买等方面，向村民开发的项目倾斜，让他们旅游收入方面每户增收4000元以上。

尽管我们在开展“争、促、建”活动过程中取得了一些成绩，但按照县委的要求和群众的愿望，我们的工作还需要进一步完善。我们将以此次会议精神为动力，在载体创新、机制创新和成果转化上不断探索，使“争、促、建”活动真正成为发展农村经济、富裕农民群众的民心工程。