围绕发展大局 推行“和谐服务”

不断提升机关党建工作整体水平

漠河县直属机关工委

年初以来，我们紧紧围绕县局中心工作，立足“争、促、建”活动这个平台，把和谐机关建设作为机关党建工作的重中之重，以“三服务一创建”活动为载体，积极推行“和谐服务”，使机关党建工作整体水平得到进一步提升，为机关各项工作的开展奠定了坚实基础。我们的主要做法是：

一、坚持以人为本，在形象上展示和谐服务

1、强化教育，树立和谐服务理念。理念是行动的先导，切实引导机关党员干部树立和谐服务理念，是开展好“和谐服务”活动的前提和基础。我们机关工委下设38个党支部，现有党员372名，所属单位和部门在全县整体工作中起中坚作用。为提高机关党员干部对和谐服务重要性和必要性的认识，更好地履行职责、搞好服务，促进发展，我们从统一思想，强化教育入手，多次组织举办了构建和谐机关座谈会，心得体会交流会、和谐机关论坛、知识竞赛等寓教于乐的活动，切实做到和谐机关创建活动每推进一步，思想教育就跟进一步，使和谐服务理念深入人心，大大增强了机关党组织的向心力和凝聚力。

2、强化素质，提高和谐服务本领。机关和谐服务能力强不强，服务水平高不高，核心在队伍，关键在素质。为此，我们从强化队伍管理、努力打造高素质干部队伍入手，采取述学、考学、评学、督学的方式，开展了“做学习型领导干部，带服务型干部队伍”、“争当四型书记，争做四型干部”活动。在制定《机关政治理论学习计划》的同时，根据机关各支部各部门职能和行业特点差异，积极推行了“菜单式”选学方式，指导各支部各部门结合各自实际和干部自身发展及岗位需求，精选了一定数量的专题作为“菜单式”选学的内容，引导机关干部自主选择学习篇目，并采取“5+1”、“8+1”和周末课堂，支部学习园地、组织专题讨论、知识竞答等多种有效形式，营造机关良好的学习氛围，有效促进了机关党员干部和谐服务本领和整体素质的提高。

3、强化宣传，营造和谐服务氛围。组织各支部各部门制作宣传活动条幅16个，板报宣传栏15个，设立了创建活动电子图版，以图文并茂的方式大力宣传活动的重要意义，及时利用《机关工作动态》宣传报道先进事迹和典型，通过宣传发动、座谈讨论、信息交流，举办和谐机关趣味竞技赛等活动，营造了浓厚的舆论氛围，形成了“人人讲和谐，事事促和谐”的良好局面。

二、坚持发展为基，在行动上践行和谐服务

1、围绕大局，做和谐服务的表率。县局发展要和谐，机关首先要和谐，并且要做和谐的表率。鉴于此，我们紧紧围绕县局中心工作，以管理年、项目建设年和实施行政问责制为契机，结合实际，全面开展了“十星级机关（科室）”创建活动。先后制定印发了《十星级机关（科室）创建活动方案》和《考核细则》，从把握政治方向，理论业务学习、遵章守纪、科学创新、讲廉政、效率、环境、和谐、倡导节约等十项内容，量化为十颗星，细化到机关各部门各岗位，明确了活动的指导思想、创建目标和创建标准，规范了创建的方法步骤，将机关各项工作的开展与星级机关（科室）创建形成了联动推进的态势。在县直机关无论是党群组织、行政执法机关、还是经济管理部门在完成各项工作的过程中，领导干部都表现出了强烈的大局意识，始终做到了走在前，干在先，真正发挥了示范员、引导员的作用，在他们的影响和带动下，广大机关干部都能主动放弃节假日，加班加点，努力工作，仅上半年义务献工就达775个，在招商引资、工业园区建设、壮大旅游产业等重大项目建设中也发挥着表率作用。

2、走进群众，当和谐服务的先锋。为确保创建活动充分体现县委、县政府为民便民利民亲民的主旨，我们以“双岗”活动为载体，坚持围着群众转，合着民意干。各支部广大党员在和谐服务活动中尽自己所能为服务户排忧解难，有为生活困难联系户送烧柴、慰问品的木材科、民政局、旅游局、档案局、广电局党支部；有开展“手拉手献爱心、扶贫助学活动”，资助面临辍学孩子的海关、检验检疫局党支部；有开展真心扶农服务，成立“护农春雷行动”服务队，免费为农民送科技扶农宣传资料、解决农民春耕生产难题，免费为农村中小学生检测视力的质量技术监督局党支部。仅上半年，机关各部门和广大党员深入责任区植树2400多株，清理垃圾320立方米，清挖排水沟8775延长米，搭建便民桥25座，设温馨提示牌14个，为群众办实事做好事达300件次，以实际行动践行了“和谐服务”的宗旨，受到社会各界的广泛赞誉。

3、活化载体，创和谐服务的品牌。我们组织各支部结合各自行业职能特点，从实际出发，创新活动方式和载体，丰富活动内容，先后开展了“三服务一创建”（即服务发展、服务基层、服务群众，创建和谐机关）、“亮出党徽做表率”、“尽职责、讲奉献、当先锋、比贡献”等多项主题鲜明的实践活动，有效地提高了和谐服务水平。各支部各部门结合工作实际制定了服务计划，列出服务项目，完善服务的具体措施，全面推行“党（政）务公开制”、“首问负责制”、“服务承诺制”、“限时办结制”、“文明服务公约”等制度，简化办事程序，加强了服务过程前后的沟通和衔接，形成了统一、高效、有序的服务体系，营造了优良的经济发展环境和投资创业环境。技术监督局、国土资源局、产业发展科、招商局、木材科等支部和部门还主动深入服务对象和招商企业为其送信息、送政策，帮助企业解决实际困难，树立了机关干部和谐服务、勤政务实的良好形象。

三、坚持质量为上，在机制上规范和谐服务

1、建立责任机制，明确领导职责。坚持把开展“和谐服务”活动作为工委抓基层组织建设责任制的重要内容，多次召开工委会研究部署，成立了以工委书记为第一责任人的活动领导小组。建立了工委干部联系点制度，把机关38个支部划分为4个责任区，每个责任区都有1名工委干部作为推进责任人，负责指导和推进，各支部书记为本单位活动的直接责任人。各支部各部门立足实际，成立了领导小组，制定了年度班子整体工作目标，做到职责任务明确，工作量化细化到每个岗位，把工作目标逐项分解落实到人，明确责任人和完成时限，做到一级抓一级，一级带一级，一级督查一级，形成了强有力的推进“和谐服务”活动新格局。

2、完善运作机制，规范工作程序。完善制度，科学规范，是提高创建活动质量、保证创建活动有效开展的重要环节。为防止活动流于形式，我们制定了翔实的便于操作的方案，明确了具体争创目标和标准，出台了《创建和谐机关活动考核评比细则》，制定了具体的分值和评分标准，使活动的评比考核更便于操作和落实。各支部各部门根据工委提出的要求，结合各自的实际，按照争创标准，逐条进行细化、量化，把争创活动纳入规范化、制度化、经常化的轨道。

3、建立约束机制，强化激励措施。为确保和谐服务落到实处，我们专门成立了考评领导小组，先后制定下发了《定期分析汇报制度》、《群众监督制度》、《情况反馈制度》，还不定期的进行走访调查，对创建活动实行月考核、季评分、半年初评、年终总评的办法，进行动态管理。年终达到80分以上的机关可参与“先进集体”、“先进个人”、“和谐机关”表彰命名。上半年县直机关共有6个部门27名同志受到省地表彰30余项。同时，结合贯彻落实全区《实施行政问责暂行办法》和开展管理年活动，认真查摆在服务县局经济社会发展、服务群众等方面存在的问题，并对存在的问题进行了认真整改。