瞄准“三个点”

开创组织工作新局面

 　　年初以来，漠河县委组织部积极适应党建工作发展的新形势，坚持把创新贯穿于组织工作的全过程，牢固树立创新意识，尊重基层的首创精神，勇于创新、倡导创新、鼓励创新，切实提高了全县党建工作水平，开创了组织工作的新局面。我们的主要做法是：

　　一、纵观全局，选准创新点

创新是组织工作的灵魂，是组织工作的生命所在、活力所在、力量所在。而只有把创新点选准选优，才能更好地指导和推动基层党建工作。

    一是紧扣工作的时代性来选题。近年来，党中央相继做出了建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的重大决定，这也是今后一个时期党建工作的主旋律。作为基层党建，理所当然地要围绕这个主旋律来研究、探索和创新。为此，我们坚持在农村党建上搞创新，在社区党建上求突破，成立了3个课题组，围绕“三型社区”创建和“农村党组织三级联创”寻求破解之术，找准了创新的着力点。

　　二是针对问题的现实性来选题。随着基层党政领导干部转岗交流力度的不断加大，部分基层党组织书记对党建工作认识模糊，创新能力不强，工作水平不高的实际，县委从加强党的执政能力建设、服务经济发展的大局出发，开展了以“党建型、经济型、环境型、稳定型”为内容的“四型书记”创建活动。经过一年来的实践，这项活动不仅从根本上解决了政企合一体制下书记队伍中存在的“老书记凭经验、新书记站着看、转岗交流书记不愿干”的问题，更让基层党组织书记找准了角色定位，找到了工作抓手，成为我县继党员“双岗”活动后又一个党建工作亮点。

三是围绕发展的前瞻性来选题。为使基层党组织建设适应先进性建设的要求，我们围绕如何抓好先进性教育活动的实践成果、制度成果和理论成果转化进行了深入探索。把教育活动中形成的“七大机制”运用到日常党建工作中，下发了《保持共产党员先进性长效机制汇编》，并依据“七类机制”重新制定了《基层党组织规范化建设标准》，对党组织的制度建设、阵地建设和内业建设进一步做了规范，找准了成果转化的切入点，在全区率先进行了实践和探索。

二、贴近实际，夯实立足点

我们始终把创新思想、创新行为贯穿到实际工作的各项任务之中，有力促进了组织工作的深入开展。

一是把握政策，在落实中创新。2006年是县乡两级换届年，如何把党的政策和上级组织部门的要求落到实处，抓出新意，抓出特色，抓出经验，成为我们工作的重中之重。在5个乡镇党委换届中，我们采取的“常委包乡，指派专人全程指导”的做法，在执行压缩班子配备人数、保留一名党委副书记职数等项政策上实现了一步到位，使乡镇原有的33名领导干部减少至26名；在县委、人大、政府和政协换届选举中，我们严把代表（委员）选举和“两委”候选人推荐关，使组织提名人选全部高票顺利当选。尤其是生产单位在县党代表选举中，我们采取的“集中式、错时式、定点式、流动式、委托式”五式选举法，既保证了不误生产，又保证了党员的参选率和到会比例。

    二是适应形势，在发展中创新。我们始终牢牢把握“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”这个定位，打造组织工作强势，切实为县域经济和各项事业发展提供坚强的组织保证。在深入实践、理性思考的基础上，与时俱进，将我县党员“双岗”活动这一特色载体在内容和形式上不断加以丰富，创造性地开展了以“社会服务好、环境卫生好、文明创建好、民主管理好、治安稳定好”为目标的“优秀示范小区”创建活动，形成了以党组织为核心，以党员为主体，以服务为纽带，以民主管理为根本的新举措，各级党组织和党员为群众办好事、实事1800余件，在服务发展、服务社会、服务群众的实践中显示了独特的优势，得到了人们的一致认可。

    三是大胆突破，在改革中创新。在干部教育工作中，我们推行了干部教育教师特聘制度，公开推荐选聘了35名具有专业特长的兼职教师，干部师资力量得到了加强；同时，在课程内容的设置上，本着讲求实效的原则，降低传统课程比例，增设了法律、财经、公共政策、社交礼仪等实用内容，以及招商引资、开发旅游资源等县局情教育，着力打造和培养复合型干部队伍。同时，出台了《漠河县科级干部火场考察制度》、《科级干部信访责任制度》等针对性和操作性强的管理制度，使干部教育管理和选拔任用工作步入了更加科学化、规范化和制度化的轨道。

三、立体推进，突破关键点

在实际工作中我们深深感到，搞好组织工作创新绝不能靠心血来潮、盲目实施，更不能靠匹夫之勇、意气用事。必须立足基层实际，把更新理念、机制和行为作为最关键的环节，从最易见效的地方做起，务求实效。

一是以深入的研究做前提，提高创新的能力。我们把调查研究作为组织创新的成事之道，谋事之基。2006年，县委书记王秀国同志在先进性教育结束后和换届工作开展之前，两次深入到13个基层党组织开展专题调研，并在此基础上，主持召开了全县基层党组织建设观摩汇报会，7家党组织做了典型经验介绍。全县组织系统也兴起了调查研究的风气，使发展党员“逆向测评”、深化和拓展“双岗”活动等一大批成熟的经验，提升为加强党的建设的办法、意见和规定，指导基层工作，提高了整体工作水平。

二是以广泛的参与做基础，增添创新的活力。我们放手发动基层自主创新、自我完善、自觉超越，在工作思路和工作抓法上勇于创新，富于创造。由封闭式向开放式转变，由被动型向主动型转变，改变了以往“组织部门说了算，基层单位跟着干”的被动局面。如特殊类型党员纳入社区管理后，西林吉镇党委采取了“送学式、寄学式、跟踪式、预约式、访谈式”学习法，有效解决了学习难组织、活动难开展的问题。北极乡党委结合地委开展的“争、促、建”活动，创造性地开展了“心系群众、服务农民、当好先锋”活动，并且每个支部都提炼出了符合各自实际的党建载体，有力地推进新农村建设的进程。

三是以健全的机制做保障，激发创新的动力。为激励广大党务工作者参与组织工作创新的热情，县委组织部在部内开展了以“争创优秀科室、争做优秀组工干部，评选创新能手、评选信息调研能手”为内容的“双争、双评”活动，增强了组工干部的创新意识和创造力，近30个有利于工作的好建议、好点子被采纳并运用到具体工作中。同时，我们从建立和健全激励机制入手，在基层党建工作年终考核中设立了创新奖项，对有突出贡献的基层党组织和个人进行表彰奖励。同时，每年组织举办一次全县组织工作创新专题研讨会或经验交流会，为党务工作者施展才华搭建舞台。改变组织工作固守摊子、被动适应的习惯认识，确立超前谋划、主动创新的观念。