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县局直各有关单位与部门：
经县政府同意，现将《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》印发给你们，请认真遵照执行。
二○○五年四月二十四日
主题词：安全生产
预案 通知
抄送：县委办、人大办、政协办、纪委办、工会办。
漠河县人民政府办公室 2005年4月24日印发
漠河县特大生产安全事故应急救援预案
一、总则
为保证国家和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进全县经济持续、健康、快速发展，在发生特大安全生产事故时立即组织快速有序的救援工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》，结合我县实际，特制定本预案。
本预案所指特大生产安全事故，是指在我县行政区域内发生的工业生产（建筑）、矿山（煤矿）、道路交通、火灾、危险化学品、民用爆炸物品、烟花爆竹、特种设备及其他性质特别严重、影响重大一次死亡3人以上的事故。
本预案编制是在各条战线预案的基础上，重点编制了指挥系统、相应的人员职表、预案的实施及救援指挥程序。具体现场救援按照各战线的预案进行实施。
二、指挥机构和职责分工
（一）指挥机构
特大生产安全事故应急救援工作实行政府统一领导，部门牵头，具体分工负责的原则，县（局）成立特大生产安全事故应急救援总指挥部，负责全县特大生产安全事故应急救援的组织领导工作，决定启动和终止《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》，决策与特大生产安全事故应急救援有关的重大事项，并组织实施。总指挥部办公室设在县安委会办公室。
总 指 挥： 包国荣 县（局）长
副总指挥： 肇玉书 林业局副局长、县安委会副主任
黄安柱 常务副县（局）长
鲍海军 副县长
孙可思 副县长
彭彦武 林业局副局长
刘忠新 林业局副局长
徐洪水 林业局副局长
张东彪 林业局副局长
前线指挥：由发生特大生产安全事故前线的主管副县（局）长担任。
成 员：唐立民 县安监局副局长、安委会办公室主任
王志新 县国土资源环保局局长
李 伟 县公安局局长
付君山 县总工会生产部部长
庞占山 县交巡警大队队长
常跃君 县公安局消防科科长
姚志华 县广播电视局局长
姚庆来 县交通局局长
闫福林 县民政局局长
孙 伟 县卫生局局长
刘守秋 县建设局局长
李思成 武警大队漠河森林支队队长
李树森 县人事劳动局长
周德明 县人寿保险公司经理
王庆丰 县财产保险公司经理
孙锐敏 林业局财务科科长
唐凤君 县财政局局长
戴忠春 漠河县站站长
杨晓秋 县质量技术监督局局长
石厚良 县水务局局长
赵国荣 林业局能源科科长
田庆海 县供电局局长
总指挥部办公室：
主 任：唐利民 县安监局副局长、安委会办公室主任
副主任：孙廷文 县政府办公室主任
成 员：王 千 县政府办公室副主任
张明兴 县安监局科员
张 健 县安监局科员
（二）人员职责
1、包国荣：根据事故发生的具体情况，决定是否启动《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》，统一指挥应急预案的实施工作，并根据预案采取紧急处理措施，迅速确定应急救援方案。
2、肇玉书：协助总指挥决定启动和终止《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》，负责应急救援具体指挥工作，同时做好其它战线的救援协调工作。
3、其它副总指挥：决定启动和终止分管战线《特大安全事故应急救援预案》，协助总指挥做好应急救援的具体指挥工作。
4、前线指挥：负责前线具体指挥工作。
5、唐利民、孙廷文：负责协调总指挥、副总指挥做好应急救援预案工作和总指挥部办公室的日常工作。具体执行总指挥部的各项决策，按照县（局）长包国荣、副局长肇玉书的指示下达救援指令，协调救援工作，调动救援力量（包括人员、物资、设备）。
6、唐利民：负责工业生产、危险化学品、烟花爆竹、非煤矿山《预案》的实施工作，协助副局长肇玉书做好应急救援预案工作。
7、王志新：负责煤矿《预案》的实施，应急救援和提供技术支持；负责组织事故抢险物资的征集供应，组织恢复生产，参加相关事故调查；负责测定火灾、爆炸、泄漏等特大事故所产生的有毒物质的成份及可能影响的范围，及时发出警告，定期定点进行监测控制，控制对周边环境的进一步污染。
8、李伟：负责组织各类特大事故区域的警戒、交通管制、人员紧急疏散、撤离和保护事故现场等项工作；负责事故伤亡人数和伤亡人员姓名、身份、死亡人员事实的确定工作，负责对事故有关直接责任人的监护和逃逸人员的追捕工作。
9、庞占山：负责道路交通《预案》的实施，应急救援和提供技术支持；负责组织事故抢险物资的征集供应，参加相关事故调查。
10、常跃君：负责城镇消防《预案》的实施工作，组织人员进行现场控制和扑灭火灾，控制易燃易爆、有毒物质泄露事故现场和有毒物质的清洗工作。
11、姚庆来：负责道路交通《预案》的实施和各类特大事故应急救援物资运输工作，及时将救援物资运送到事故抢险现场，并负责征集应急救援所需各种运输工具。
12、孙伟：负责医疗卫生《预案》的实施工作，负责对受伤人员的抢救治疗，药品、医疗器材调集，组织医疗卫生应急救援队伍和提供医疗保障工作；负责组织实施现场伤员救护和对死亡人员的技术认定工作；负责组织医疗队伍进入灾区，防止疫情扩大。
13、刘守秋：负责建筑系统《预案》的实施，特大事故的应急救援和技术支持，提供事故场所地下水、电、管网情况。
14、李思成：负责调集森警官兵，组织抢险救援队伍。
15、李树森、王庆丰、周德明：负责为相关人员的医疗救治、抚恤等提供资金保障。按照国家规定和相关制度要求，由用人单位和相关部门发放一次性伤亡补助金、丧葬费、补偿、赔偿金；合理使用社会救助金，保护受害人及其家属的合法权益，维护社会稳定，配合做好事故善后工作。
16、孙锐敏、唐凤君：负责筹集事故抢险和事故处理资金，为应急救援工作提供资金保障。
17、戴忠春：负责铁路的应急救援支持工作。
18、杨晓秋：负责特种设备《预案》实施，应急救援和技术支持。
19、石厚良：负责水利建设施工，汛期特大事故的应急救援和提供技术支持。
20、赵国荣：负责成品油特大事故应急救援《预案》实施和提供技术支持。
21、田庆海：负责事故现场供电应急处理，保证事故救援用电安全，快速修复损坏的供电设备，及时恢复正常供电。
22、姚志华：负责灾后宣传报导工作，按照上级领导指示，及时报导事故现场的最新动态。
23、付君山、闫福林：负责组织社会救济队伍和落实救济物资，配合做好事故善后工作。
三、《预案》实施救援指挥程序
1、一旦发生特大生产安全事故，有关部门接到报警后，立即报告县（局）主管领导，同时报告县安委会办公室主任唐利民。县（局）主管领导接到报告后，应立即宣布启动本战线《特大生产安全事故应急救援预案》，如认为启动本战线《预案》不能完全满足救援需要，迫切需要加强指挥和救援力量，应立即报告县（局）长包国荣，建议启动《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》。县安委会办公室主任唐利民接到报告后，应立即向副局长、县安委会副主任肇玉书报告，肇玉书接到报告后，立即向县（局）长包国荣报告，并提出是否启动《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》的建议，县（局）长包国荣接到报告后，应立即决定是否启动《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》。
2、县（局）长包国荣宣布启动《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》后，县安委会办公室主任唐利民立即通知总指挥部成员在10分钟内到指定地点开会。同时，县医疗救援队伍应在启动《漠河县特大生产安全事故应急救援预案》后20分钟内做好救援出发准备。总指挥部救援工作由县（局）长包国荣主持，首先通报事故情况，研究制定救援方案和措施，决定是否启动其它战线《预案》。
3、《预案》启动后，总指挥部成员应立即按照自己的岗位履行职责。同时，县安委会办公室主任唐利民应立即按照总指挥部的安排部署，协调各部门调动救援力量（包括人员、物资、设备），为前方抢险救援做好后援工作，并按照规定时限向上级主管部门报告情况。
四、具体要求
1、所有《预案》的启动，必须在事故发生后20分钟内完成。
2、总指挥部成员工作变动时，接替人员应及时到位，电话号码变更及时通知县安委会办公室。
3、实行责任追究制度，事故发生后，凡不听从总指挥部调遣，贻误救援时机，造成重大损失和人员伤亡的，要严格依照法律追究责任。
附件：漠河县特大生产安全事故应急救援总指挥成员名单通讯录
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