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漠河县麒麟山森林生态滑雪场可行性设计：
一、本可研报告要大手笔、高起点、低投入、有新意，面向二十一世纪的国内外 滑雪娱乐市场。
二、以前哨林场（麒麟山）的森林生态环境为基础，保护性开发，中国最北的、独具魅力的高山越野滑雪场。
这里将是中国滑雪时间最长、自然条件最好的滑雪场。
三、这里将开发建设中国最长的雪爬犁滑道。
四、中国第一条高山越野滑雪狩猎区。
第一章 漠河滑雪资源概况
一、地理概况
漠河县位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭山脉北麓，黑龙江上游右岸，中华人民共和国疆域的最北端，素有中国“北极村”之称。地理坐标东经121º07´至124º20´，北纬52º10´至53º33´，是我国纬度最高的县份。1981年经国务院正式批准建县，现与西林吉林业局政企合一。全县辖四镇：西林吉、图强、劲涛、兴安；一乡：漠河乡；五个林场：古莲、前哨、河东、河湾、金沟，县址在西林吉镇。
漠河县地域辽阔民族众多，境内有汉、蒙、回、满、朝鲜、鄂温克、鄂伦春、锡伯、土家等11个民族，人口已逾十万。
东、南、西三面分别与塔河县、呼中区、额尔古纳左旗、右旗为邻，北隔黑龙江与俄罗斯的赤塔、阿穆尔两州相望。东西边界长约245公里，南北宽约150公里，境域总面积18,233平方公里。
境内山峦起伏，群山叠嶂，白卡鲁山主峰，海拔1397米，是全县的最高点。县内河流纵横，泡泽星罗棋布。最大河流额木尔河，是黑龙江水系右岸一级主要支流之一，也是流经全境的唯一最长的干流，全长469公里。
地处高纬度（北纬53°线）的漠河县，冬季在极地大陆气团控制下，气候严寒而干燥，结冰期长，无霜期短，夏季受到副热带海洋气团的影响，降雨集中，气候温凉、湿润，春秋两季不明显，常与夏季紧相连。冬季漫长而严寒，夏季短暂而湿润，降水一般在400毫米至600毫米，主风向为西北风，属寒温带大陆性季风气候。昼夜温差大，有“一日四季”之说。
二、地质地貌及土壤
1、地质
漠河县位于西伯利亚台地与中国台地之间，是“蒙古——鄂霍次克地槽”的一部分。境内地质构造复杂，岩浆活动频繁。
2、地貌
漠河县地貌形态类型的空间分布和自然分化不受中生代及其前期垒地构造的控制，两者不相吻合。同一地貌单元要跨 越几个中生代的构造区。漠河县位于大兴安岭北部，属于内陆山系地区，群山连绵，沟谷纵横，山顶平坦，河谷开阔。地貌成因类型以构造——侵蚀地形为主，伴有构造——剥蚀地形和剥蚀——堆积地形。
本县地形特点，造成阳坡与阴坡日照机会不同，日久天长，对地貌发展也起着很大的作用。阴坡日照机会多，物理风化强烈，多形成陡坡，而阳坡则比较平缓。
3、土壤
本县一年之中的多雨季节，正是本地气温最高的时期，土壤中生物化学作用十分强盛。土壤中矿物质易于分解，粒化作用得到发展。这一过程广泛见于境内的棕色森林土、褐色土、黑土等。除机械淋溶外，原土层矿物质强烈分解。
本县气候冬季严寒多雪，土壤冻结深厚，一般达3米以下，而且还有岛状带状永冻层分布，冻层的存在促进了土壤的沼泽化和草甸化。春季融冻以后，底部尚未溶解下渗，尤其在降水季节集中时就产生滞嫌气状态。氧化还原电位降低，铁、锰遭受还原成为可移动的低价离子，随土壤冻层上升，在土壤中逐渐氧化而成铁锰结核或锈斑状存在于土壤中。土壤中硅铝酸盐水解后，也随冻层水上升，水分蒸发后，产生无定形粉末或次生石英析出。又由于冻层存在，植被生长茂盛，积累大量的腐殖质。这种由冻层引起的土壤草甸化作用，是本县成土过程的一个重要特点。
三、气象水文
1、气候
漠河县是全国气温最低的县份，属于寒温带大陆性季风气候。由于大陆及海洋季风交替影响，小气候变化多端，局部气候差异显著。冬季在极地大陆气团控制下，气候寒冷、干燥而漫长；夏季受副热带海洋气团的影响，降水集中，雨量充沛，气候温热，日照时间长，适宜耐寒生作物生长，但易发生洪涝和低温冷害；春、秋两季，因冬夏季风交替，气候多变。春季多大风，降水偏少，物燥干旱，易发生森林火灾；秋季降温急剧，常有早霜和冻害发生。
漠河县年平均气温在-5.5℃。各月平均气温在0℃以下的月份长达8个月之久。气温年较差为49.3℃。平均无霜期为86.2天。年平均降水量为460.8毫米，全年降水量70%以上集中在7月份。5—6月份为旱季，7—8月份为汛期。太阳辐射总量年平均为96—107千卡每平方厘米，日照时数为2377—2625小时。≥10℃的积漫无边际为1436—2062℃。
漠河为多年连续冻土区，冻土最厚达100米以下，冻土融冻最浅的地方，在融冻上界面仅20厘米左右。对本地的野生动植物的生存和生长，超过能耐受的低温极值，并成为限控因素。但对喜低气温的耐寒的动植物，都是适宜的温度范围。
四、日照
1、太阳辐射
漠河县境内太阳辐射总量年平均仅为每平方厘米96—107千卡。
2、日照
漠河冬季昼短夜长，日照时数在一年中是最少的。但漠河冬季处于高气压控制之下，天气大多晴朗，云量较少，平均在30%左右，但日照百分率却最大。夏季昼长夜短，日照时数在一年中最多。但夏季雨热同季，对流作用强盛，成云机会较多，平均云量在60%左右，日照百分率反而最小。春季因云量最少，日照时数较多，大致与夏季日照时数相当，日照百分率则比夏季为大。漠河县全年日照时数为2377—2625小时。平均每天日照为6.5小时。一年中日照时间最长的月份为6月，月平均日照小时数271.7小时。6月份日照最长日为夏至，日照时数为17小时。
一年中日照时间最短的月份为12月，月平均日照时数118小时。12月份日照最短日为冬至，日照时数为4小时。
3、积温
5月份是漠河由冷变暖的季节，气温升高，大地解冻，日平均气温稳定通过0℃、5℃、10℃、15℃，有效积温从5月开始持续到6月上旬。≥10℃积温为1436℃—2062℃。
积温是农作物热量供应的指标，其中：又从稳定通过10℃为重要日期，在日平均温度10℃以上时的漠河地区植物生长季节。
（1）日平均温度通过0℃以上时，最低积温出现在1972年为1862.1℃；最高积温出现在1988年，为2886.6℃。
（2）日平均温度通过5℃以上时，最低积温出现在1965年为1806.5C。最高积温在1988年，为2158.O℃。
（3）日平均温度10℃以上通过日期，最低积温出现在1972年，为1121.5℃；最高积温出现在1986年，为1930.1℃。
（4）日平均温度15℃以上时通过日期，最低积温出现在1982年，为416.8℃；最高温度出在1980年，为1281.2℃。
五、气温
漠河县地处高纬度地带，一年之中接受太阳辐射量变化大。地域面积近2万平方公里，地形复杂，温度差异也大，气温有明显的时空分布特征。
1、气温空间分布
随季风盛行，10月北方的强冷空气频繁从西伯利亚等地侵入本境，强度一次比一次大，影响范围由北往南扩展，1月达到强盛时期。1月份平均气温也达到一年中最低点，等温线的分布，除山地外呈东西走向。1月温度梯度在全年最大，平均每纬度相差1.5℃。漠河靠近素有寒极之称的西伯利亚，是全国最寒冷的地方。全县1月份平均气温在-40℃以下。冬季，长达8个月，平均气温为-25℃以下。北部低山丘陵地区在-20℃以下。
夏季
夏季季风盛行，太阳高度角最大，太阳辐射最强，全县各地气温达到最高点。这时南北、东西地理分布的温差最小。7月份气温达到最高点，为一年中最热月份。全县各地平均气温都在18℃以上，高温中心在阿木尔一带。
春季
是冬季风交替季节。冬季风逐渐衰退，夏季风增强，空气温度逐渐回暖，回暖增温的速度每月平均为10℃左右，4月份全县平均温度仍在0℃以下。4月份云量大，降雪日数多，增温速度缓慢。但进入5月份以后，夏季风强盛，积雪融化，风大物燥，气温增高速度快，平均较4月增高10℃左右。
秋季
9月份的高纬度的冷空气又开始入侵，冬季风强盛，夏季风渐退。10月份气温开始急剧下降，呈现冬天的景象。
2、气温时间分布
气温月际变化
漠河一年中，气温最低值出现在1月份，12月份为少。最热月份在7月份，出现在6月份的高温天气21年中仅有5年。6—7月份为稳定持续高温天气阶段。5月和8月气温基本相等。气温的年较差在一年中的最热的7月与最冷的1月的月平均气温的差值为49.3℃。漠河全年平均气温为-5.5℃，等温线基本与纬度平行。自3月至7月，气温呈直线上升趋势，月升降幅度为10℃。4—5月为急剧上升阶段，6—7月为缓慢上升阶段，9—10月为急剧下降阶段，12—1月为缓慢下降阶段。
气温日间变化
漠河的日气温变化异常，除受纬度，海陆分布等影响外，也受地势和天气条件影响。漠河境内多山，空气层较薄，昼夜辐射进出较强，气温日较差较大。山区地和盆地的底部，受周围地势高的影响，空气流通不畅，白天有暖空气积骤，夜间也有冷空气积骤，气温日较差也大。阴雨天气日较差小，晴朗天气日较差反而增大。
漠河日较差大，因为当地空气对热量吸收和散发比较缓慢。一天中的气温变化，最低值不是出现夜12时，而是出现在日出之前。最高值也不是出现在午12时，而是出现在午后1时左右。一年中，日出、日落时间变化大，随季节变化，一天当中的气温变化的最低值和最高值也因季节而不同。漠河地势高，地面与空气接触面积大，大气层较薄，太阳辐射通过大气层损失小，所以白天地面受热较多。又因地势高，大气水气含量少，地面逆辐射强，地面逆辐射不分昼夜，而太阳辐射仅限于白天。地面热量支出大于收入，使空气中的贮量不断减少，温度随之降低，日夜温度变化甚大，日较差亦大。夏季日较差为20—C，冬季日较差为16℃。
3、极端温度变化
年极端最高气温
极端值在30℃以上的次数，自1957—1990年以来共出现过10次。极端高温度出现日期在7月。
年极端最低气温
极端值在-40℃以下时，1月份每2.8天就出现一次，2月份隔5.2天出现一次。-40℃以下的寒冷天气，常伴有冰凇出现。凇冰雾出现时，一片白茫茫，能见度肉眼不足10米，行人不见影，行车开大灯。
日极端气温
漠河日极端最高气温38—C。1969年漠河气象站测得漠河日极端最低气温为-52.3℃，迄今在全国还没有任何一个地区超过这一极值低温记录。
日平均气温稳定通过0℃、5℃、10℃、15℃
初、终日期及累积温度
漠河县历年各月平均气温统计表
4、积雪
漠河稳定雪覆盖开始形成时间，以漠河山地为最早，形成多在11月上旬，最早可在10月上旬，最晚不超过11月中旬。一般稳定雪覆盖到翌年5月1日前后消失。稳定雪覆盖日数为170—180天。最大积雪深度一般40厘米，个别年份可达50厘米以上。最早初雪为1958年9月16日，最晚初雪为1971年11月13日；最早终雪为1968年4月5日，最晚终雪为1958年5月22日。
六、风
1、风向
漠河的风向主要受大气环流和地形影响。全年主风向为西风和西北风。
冬季在西伯利亚冷空气控制下，盛行西北风；春季常有低压系统从贝加尔湖入境，盛行西风；夏季漠河位于大陆低压西北部，受海洋气团影响，多盛行东南风；秋季风向大变，由东南转为东北，再转北和西北风向。
境内地势起伏较大，局部风向有时与主风向不一致，同一时期内随地形变化常产生多种局部小风向。山脚常年主风向为西北风，但在春夏两季，风向却转为东南风。山顶在800—1000米以上，大部常年刮西北风为多。
2、风速
漠河山地历年平均风速2.1米/秒。一年之中5月风速最大，主要是冷暖空气频繁活动所致。在21年的气象统计资料中，虽然各月都有大风天气，但远远比不上平原地区大。因森林对大风的形成和发展起着阻碍和削弱的作用。因此漠河除林火外，其它各行各业受风危害不大。
七、矿产、动植物资源
漠河县资源丰富，尤为森林、矿产、旅游、珍稀动植物资源闻名于世。全县林地面积16281平方公里，木材总蓄积量14647万立方米，主要树种有樟子松、落叶松、白桦、杨树、柳树、云杉等；矿产资源有黄金、煤炭、石灰石、石墨、膨润土、大理石、汞、黄铁、水晶等，其中黄金、煤炭开采已形成规模，特别是黄金开采已有百余年的历史，曾被慈禧定为“胭脂沟”。中俄界河——黑龙江，江水晶莹，曲折而下，两岸风光绚丽，景色秀美，境内原始森林繁茂葱郁，可探险、狩猎、篝火野宿。
1、植物
漠河山区的野生植物资源丰富，由于受地理和气候条件的影响，野生植物种类相对较少，但其中目、种、属却比较齐全。种群面积分布较大，具有很大的资源优势和重要的经济与科学研究价值。现在已发现野生植物为8000种，隶属23目，41种，99属。
漠河植物区系隶属于泛北植物区，欧、亚森林植物亚区，大兴安岭植物区。野生植物种类不多，其区系成分却很复杂，既有寒温带针叶林区植物种类和寒带阔叶混交林区植物种类，又有温带草原区植物种类。特有种不多，罕见种仅有红松一种。区系内，以兴安落叶松占优势的明亮针叶林为主体。组成树种有白桦，成分比较简单，种数较少，特征种更少。维管束植物共有1000—1100种，其中：特征种只有岩高兰、布袋兰等。
疏林灌丛草类，是一种不稳的草被类型，乔木约占40%、豆科8%，莎草科占6%，杂草类46%。沼泽灌丛草类，塔头较多，其草类组成河草科占19%，杂草占18%，小灌木占63%。林灌丛草类其组成部分，乔本科占9%，豆科占11%，莎草科占12%，杂草占18%，胡枝子占50%。另外，草甸草原植物种类也较多，是发展畜牧业的天然草场，可供利用饲养种类，乔本科150种，豆科50种，杂草科300种，莎草科50余种，其它还有20余种，共570种。
2、动物
漠河开发历史较短。人们对这里栖息的野生动物的研究记载不多。古代文献中对于这里的动物记载，多见于地方志书的物产、贡赋部分，或散见于各种游记、纪略等古籍之中。据1443年(明正统八年)毕恭纂修的《辽东志》记载：斡难河等地需交纳“马、失利孙(猞猁)、貂鼠(紫貂)皮、金钱豹皮”，也就是说当地和周围地区出产这些野生动物。此外，在其地理志中还包括物产，记载野兽类20种，以及鱼、鸟等其它一些动物。此外，在其地理志中还包括物产，记载野兽类20种，以及鱼、鸟等其它一些动物。到了清代，记动物较全者为《黑龙江外记》，卷八物产，前后文共记兽类19种，鸟类10种，爬行类2种，蛙类1种，鱼类5种。兽类中有虎、鹿、驼鹿、堪达罕(犭罕)、驯鹿、四不象、狐狸、猞猁、野猪、狼、貂、狍、兔等。此卷记载颇为详细，或有形态描述，或有生态特点，或记捕捉方法。例如描述堪达罕、鹿类、背上项下，仿佛骆驼，……境内诸山皆有之。又如说兔：兔有两种，内兴安岭以南者，体长毛杂，形如猫，土人呼跳儿……岭以北者，目赤，毛纯白耳黑，好事者捕而畜之，不食。对鸟类记载也很形象真实，如记飞龙：岁贡鸟名飞笼(龙)者斐耶楞古之转音者也。形似雌雉，脚小有毛，肉味与雉同，汤尤鲜美，然较难得，多在深林密蔽。
第二章 西林吉（麒麟山）森林生态滑雪场设计定义
一、麒麟山森林生态滑雪场的定义：
本滑雪场取西林吉的谐音为：“麒麟山森林生态滑雪场”。
一个滑雪场的总体规划，并不仅仅局限于滑雪场本身的工程建设。作为我国北方旅游业发展规划的一个重要组成部分，它既不局限于城市总体规划、区域总体规划和风景区总体规划，又要服从城市总体规划、区域总体规划和风景区总体规划的大局。因此，在滑雪场的总体规划中，必须处理好局部与总体、短期目标和长远战略部署之间的关系。一个地区的自然资源、经济布局与发展状况、地方文化氛围、居民总体素质等方面都是制约滑雪场总体规划的条件。
在本规划中，我们主要着重于滑雪场本身的工程规划，对于与之相关的旅游业发展规划，本文只做较浅显的涉猎，因为这是一项浩大复杂的系统工程。
二、规划设计出发点：
1、填补漠河县冬季旅游项目的空白。
2、与高山越野狩猎旅游项目的发展，相互配合、遥相呼应。
3、充分发挥漠河县森林生态等得天独厚的旅游资源优势。
4、成为漠河县新的经济增长点，把漠河县建设成名副其实的极地滑雪与独特地理自然景观为一体的旅游胜地。
三、规划设计中应遵守的基本原则：
1、与漠河县自然人文旅游景区的开发事业的总体划相协调，既是其中有机的组成部分，又是其中的重要项目。
2、突出漠河县“自然与人文”的特色。
3、充分利用漠河县雪期特点与气候条件。
4、分期投入、滚动式发展。
5、高起点、大规模，建成高、中、初级兼备，适用于旅游、竞技的综合性滑雪场。
第三章 漠河麒麟山森林生态滑雪场开发的意义
黑龙江省是我国滑雪资源大省，地处中国最东北端，冬季降雪时间长，地处大兴安岭林区，这里山高林密，自然坡度好，蕴雪期长。
近几年我国经济发展很快，富裕的百姓更热衷于贷款购房、购车、现款度假旅游。进入冬季，我国的旅游客源市场只分为南、北二大干线：去国外及海南避寒；到北方观冰、滑雪。近五年我省冬季旅游市场迎来百万观冰滑雪大军。为了应付这庞大滑雪爱好者，我省相继建成了近六十家大小不一，高低不齐的各类滑雪场。但经过近一、二年的旅游滑雪者的淘汰选择及去年黑龙江旅游局出台的《滑雪场质量评定标准》的考核，有近2/3滑雪场达不到S标准，如达不到S标准，旅游部门规定不准接待旅游滑雪者。要想改造，山势、地理、交通等因素的限制。到目前黑龙江省能达到同时接待高中低不同类型的滑雪者，并能同时向近百名滑雪者提供满意的食宿能力，现有的滑雪场只有亚布力、二龙山、吉华、梅花山、乌吉密等不足十家。但这几家也存在着各自不同的问题。很显然我省急待发展具有各项设施完备的中高等级滑雪场。并且还有这种可能，在若干年后会形成省内外大型滑雪场组合成集团与国外旅游集团合作开辟交流整个国际滑雪市场。也就是说今后十年我省大型滑雪场不是多了，而是不足。今后争取滑雪客源市场是：自然条件、技术条件、接待条件、设备条件，形成上述各项条件的关键在于资金条件！
麒麟山森林生态滑雪场周边的综合旅游集合区有：胭脂沟采金历史文化、沙俄侵华历史罪惩的“极尔图加共和国”、中国北极村、洛古河“龙文化主题公园等，这些不同类型的旅游产业，创造了不同季节的旅游项目，相对提高和丰富了麒麟山森林生态滑雪场四季客源流的交汇。
麒麟山森林生态滑雪场海拔高度464m，坡度呈7—15度间。坡度适合开发中高级滑雪道，5条雪道累计长度超过6000余米，完全达到SSS级雪场质量评定标准。这里地处大兴安岭中端、气候不严寒、风速小、森林茂密、雪厚并存得住雪。能延长滑雪期达到120天以上。是我省目前唯一的在大森林内滑雪的森林生态景区，这些自然生态条件也是其它滑雪场所不能比拟、不具备的。
另一优势的是在滑雪场对面建有滑雪场综合服务接待楼，可食、可住、可娱乐，建筑风格充满浓郁的北方民俗风格。同时能提供健康的绿色山野食品、土特产、工艺品。
尤其是地域的自身优势，可开发晚间灯光滑雪延时增加收入。
可以说，麒麟山森林生态滑雪场是投资少、有特色、有发展潜力、有效益、有影响的旅游休闲生态型滑雪项目。
除此之外，还有漠河县及大兴安岭地区政府旅游部门与林管总局的重视与支持。
在开发建设发展中，麒麟山森林生态滑雪场要注意的是：要邀请选择一批懂业务、懂市场、懂经营的高级管理者。注意宣传、开拓市场，强化管理，资金运筹得当，上马迅速，建一项完善一项，能做到立竿见影，不影响投资、集资者的信心，为后期项目的延续开发打好基础。
综上所述：自然、资金、人才、市场是麒麟山森林生态滑雪场开发建设成功的关键。
第四章 滑雪旅游的发展及市场拓展策略
一、滑雪旅游在中国的兴起
滑雪是一项贴近自然、贴近生活的运动，极具刺激和挑战性，在滑雪过程中不但可以领略到其中浪漫、刺激的乐趣，同时也可以增强自身的体质，因此被人们广泛接受并喜爱。滑雪已成为当今最为时尚的冬季健身运动。在国外。滑雪与高尔夫、台球、马术一起并称为“四大绅士运动”。国际体育用品联合会公布的1996年十大最受欢迎的体育运动中，滑雪运动名列榜首。
滑雪旅游是依托冰雪资源，集参与性、趣味性、刺激性于一体的具有休闲、健身、旅游、娱乐、度假功能的运动旅游。它具的反复消费、附加值高的特点，综合经济效益十分可观。几年前，国人谈起滑雪旅游还是那样的陌生或者可望不可及。如今，被称为“贵族运动”的滑雪旅游悄然步入寻常百姓之中，滑雪旅游开始走上产业发展的轨道。滑雪已成为大都市人的新时髦和时尚标志。
从全世界范围来看，山地滑雪开始盛行于20世纪50年代的奥地利和瑞士；二战后，美国滑雪兴起，在50年代稳步增长，60年代激增，70年代到80年代初保持了快速增长，年增长率超过15%。在80年代后期，北美滑雪市场增长明显变缓，1989年美国有2100万滑雪者，进行了5330万人次滑雪，到2000年，这个数据是5220万人次。目前，美国滑雪人次占到旅游和游憩活动总人次数的3%；加拿大1983年有980万滑雪者，进行了2900万次滑雪。在1988年，加拿大35%的家庭拥有至少1对的滑雪板；法国积极鼓励发展滑雪产业，法国政府从1964年颁布《山地法令》和《冰雪规划》，经过30多年的努力，在占国土面积21%的西南山地，建起450个滑雪场，一个滑雪季节接待700万人次，收入50亿美元，彻底改变山区落后的面貌。而配套产品的收入更是要超过旅游收入；日本北部山区有100多个滑雪场地，据了解，每年仅港澳台和东南亚地区就有40多万人次去日本北海道滑雪；韩国目前拥有10多个具有国际水准的滑雪度假村，每年都有新的滑雪场建成开业。1988年第一届世界杯滑雪赛举办后，韩国成为一个新的滑雪目的地国。
在世界滑雪大潮的带动下，我国滑雪运动得以蓬勃发展，但总体上仍处于培养市场、产业化经营的初级阶段。滑雪人口占总人口的比例、硬件和各种服务环境与发达国家比仍有一定距离。人们收入的提高，休闲时间的增多，给我国滑雪产业创造十分有利的发展条件。出现了包括内蒙古、黑龙江、吉林、新疆、北京、四川、辽宁、河北、云南、以至西藏等十省市在内的近百家雪场。
据统计，1996—1997年雪季，黑龙江省参与滑雪的人数为5万人，1997—1998年为10万，1998—1999年为20万，1999—2000年为50万，2000—2001年增至80万。
其中从1999年12月到2000年2月仅仅一个冬季，黑龙江的28家滑雪场接待旅游者50多万人，直接收入6.5亿元，占全国滑雪旅游收入份额的70%。成为全国冬季旅游热点之一，并首次超过海南省，跃居全国冬季旅游之首。
二、世界及中国滑雪产业现状
在世界上，滑雪旅游已形成巨大的产业，美国、法国、瑞士、奥地利、澳大利亚、日本、韩国等都在大力发展滑雪旅游。据统计，全世界现有的滑雪场6000个，滑雪人口达4亿，年收入700亿美元，滑雪旅游已成为许多雪资源富集国家的重点发展产业。在欧美，每年约有10%的人口参与滑雪。在瑞士、法国、日本等国家，滑雪旅游已形成以一家一户的小木屋为单位的村镇式接待体系。在滑雪旅游发达的国家，几乎每个雪场都有滑雪学校，并有数量可观的教师随时提供指导。此外，这些国家还围绕滑雪业形成了装备品、雪具、雪鞋等完善的供给体系。阿尔卑斯山区1993年就接待了滑雪旅游者达5000万人次，而日本北部山区每年接待港、澳、台及东南亚的滑雪者也有40万人次。现在，国际滑雪旅游正朝着多样化、高水平的趋势发展，2000多家滑雪场已上了Internet，著名的站点如go
ski、ski map、ski to等。去年美国和加拿大有两家滑雪集团上市，股价表现还很不错。
20世纪60年代早期，美国大约有1,400个滑雪地区，北美合计1,500个滑雪地区，1977年美国下降到929个，1984年为689个，现在美国仅仅有525个滑雪场。这主要是小型滑雪场的淘汰，尽管如此，总的容量却增加了，20%的滑雪场积集了80%的滑雪者，开放时间从89天提高到平均132天不等。1995年平均价格37.74美元。收入主要是索道、食品、饮料和租金。营销费用占总支出从西太平洋的5.4%到美国东北的7.1%不等。最大的一块是人力支出，占43%，其次是折旧10%、总体管理8%、人工造雪3%。
我国滑雪产业越做越大，十个省市拥有近100个滑雪场，2000—2001年雪季滑雪人次超过100万，营业收入近10亿无，而且，正以每年60%以上的速度增长。
由于滑雪旅游参与性强，所以熟练的滑雪旅游者每次在一地参与的时间较长。滑雪者不仅滞留时间长，而且消费层次高。以哈尔滨为例，观赏冰灯雪雕，一人次约用0.25天（6小时），而滑雪则平均在3天左右，耗时为前者的10倍以上，由于滞留时间长，除了滑雪本身的费用较高外，还要发生住宿、餐饮、娱乐、购物等费用。
虽然我国滑雪产业尚无法与瑞士、法国等发达国家相比，但这些国家无论从资源开发角度还是从当地客源市场培育角度看，都趋于饱和，而我国，作为新兴产业，具有极大的开发潜力和市场潜力。我国应借鉴瑞士发展滑雪旅游的经验，将这些潜力充分挖掘、开发出来真正实现皑皑白雪成滚滚白金。
三、滑雪旅游产业市场前景
中国正在迈进世界旅游第一目的地国的进程当中。在中国众多旅游资源中，冰雪旅游资源具有相对竞争优势。一方面冰与雪是可再生、可创新的资源；二是开展滑雪旅游对于丰富我国淡季旅游产品，将起到极其重要的作用。
冰雪旅游急剧升温。到漠河县来参加冰雪旅游的人数会连续3年以30%以上的速度递增。以中国最大的国际级旅游滑雪场——亚布力为例，1999年到2001年分别可以超过50万人次。二龙山滑雪场1999年开业之后的两个冬季旅游期，南方游客占了65%—70%，黑龙江本地游客呈上升趋势，外国游客约为5%。最为红火的春节时节，游客最多的一天达到了一万多人次。
2000年，美国滑雪旅游者人次占到旅游总人次数的3%，而中国滑雪旅游者人次仅占到旅游总人次数的0.13%，滑雪旅游收入仅占到总收入的0.22%，增长空间非常大。事实上，我国有12亿多人口，如果其中1%参与滑雪，那么滑雪人口将达1200万，如果3%参与，则是3600万，如果5%参与，则是6000万。这样的估计是有依据的，因为根据一份调查，在北京74%、在上海57%的18—40岁年龄之间的公众表达了选择一个滑雪胜地马上滑雪的倾向，这些人大多比较年轻，受过良好教育、年薪较高。而且，就目前北方地区滑雪旅游的客源市场来看，大体可以分为三部分：1、国外客源市场。主要是东南亚和港澳台的滑雪旅游者，也有少量俄罗斯、日本和韩国的客人，合计约占滑雪旅游者总人数的20%。2、外省客源市场。主要是北京和广东客人，也有一些东南沿海省市和内陆省市的游客，约占总人数的45%。3、北方客源市场。主要是哈尔滨、大庆和牡丹江、长春、吉林、沈阳、白城等市的游客，也有其他一些市、县的客人，约占总人数的35%，这表明客源的增长空间均很大。
由于缺乏一个权威的数字统计，假设2000年中国滑雪市场规模是100万人次，收入是10亿元。那么如果按100%的高指标增长，到2005年将达到3200万人次，如果按50%中指标增长，到2005年将达到760万人次，如按20%低指标增长，到2005年也可达到250万人次，以平均一人次滑雪的消费500元计算，则这个产业分别可达160亿元、38亿元、12.5亿元，分别占到当年中国旅游业总收入的2%、0.5%、0.16%。
四、存在问题
尽管滑雪产业在我国方兴未艾，面临着极好的发展前景和机遇，但也必须充分认识国内滑雪场存在着如下缺陷：
1、季节限制。滑雪是有着强烈季节性的特殊运动。一般来说，经营期间受到本年度气温、降雪以及风力等因素的影响。平均地说，经营期间在11月中旬或12月初开始到次年3月或4月结束，其余时间则难以经营滑雪项目。季节性因素已经成为各个滑雪场满足消费者高层次消费需求发展的瓶颈。
2、设施不足。相应的配套服务包括：满足一般旅游者的高、中、低档次的宾馆、饭店；高层次消费的度假公寓或别墅；齐全的餐饮娱乐设施；便利的市场购物场所；适合大型会议接待的会议中心；保证滑雪者安全的医院和急救中心；为初级滑雪者提供训练和教学的滑雪培训中心；方便快捷的交通路线；满足大容量旅游者来往的吞吐量；别具特色的滑雪项目。国内现有的滑雪场除几家的服务设施以及配套服务能够满足滑雪爱好者的要求外，其余滑雪场所均存在不同程度的服务设施不配套问题。如，目前黑龙江省所有雪场加在一起每年运送能力不超过20000人；在接待能力上，黑龙江省所有雪场加起来能提供的床位也不足6000张；在培训体系上，黑龙江省滑雪学校仅3所，滑雪教师不足百人。与日益增加的滑雪者相比，接待能力、培训能力显不足。
3、规模小、档次不高。以黑龙江省为例。到2000年底，黑龙江省共有雪场37家。其中，只有亚布力、二龙山、玉泉3家雪场开发建设较好，接纳了80%的滑雪者。其余30多家均属初级雪场。规模小、档次低、设施简陋、功能不全、交通硬件不配套。在乌鲁木齐有34个滑雪场，仅近郊水西沟一个乡就有21个。但乌鲁木齐最大的滑雪场只有1000套左右雪具，即便在哈尔滨也还算不上中等规模。
4、项目单一。大多数滑雪场经营项目都比较单一，没有形成以冰雪为中心的综合性、多样化的冰雪休闲产业。单一性的项目经营局限了国内滑雪场的经营发展。
五、可持续发展策略
1、总体规划、理顺体制、加强合作、整体营销
在充分分析市场需求和资金情况的基础上，对全国各滑雪场的布局及档次的了解下，确定开发目标；同时要根据本市的资源条件，即山势、雪质、积雪期、原有基础设施水平、水资源等条件，统一运筹开发，使各滑雪场各具特色，富有个性。要理顺管理体制，一地有多家滑雪场（道）的，必须建立一个强有力的管理委员会，统一协调对内、对外的工作。美国有国家滑雪联合会（national
ski areas association），新西兰有滑雪产业营销网络（ski industry
marketing network），在其滑雪产业发展过程中发挥了得重要作用。
2、滑雪为主，多种经营，四季皆宜，持续发展
采取灵活多样的经营方式。针对不同滑雪群的需求，可采用散票、联票、会员制等多元化的经营方式，开展丰富多彩的比赛，为滑雪爱好者提供一试身手的广阔空间，吸引更多的人参与其中。可以考虑增设滑沙、滑草、滑水、滑翔伞、溜索、攀岩、卡丁车、火箭蹦极、露天浴场运动项目，也可以增加健身中心、网球场地等配套设施，使滑雪胜地成为四季旅游胜地。还可与竞技体育结合，例如长白山国家冰雪训练基地、二龙山滑雪场通过赞助与中国滑雪队合作，成为自由式滑雪队的基地，变半年闲为全年忙。
积极推介观光滑雪套餐，努力发展观光——滑雪、滑雪——购物、滑雪——保健、滑雪——度假等多元化的复合型旅游产品，以便增加吸引力，延长旅游者停留时间，提高食宿消费水平。积极探索开发夜间滑雪产品。
积极开展冰雪旅游，使之与滑雪旅游互促并进。把冰雪艺术、冰雪体育、冰雪娱乐、冰雪文化、冰雪旅游、冰雪经贸、冰雪研修、冰雪灯展、冰雪客栈等融为一体。
漠河县具备延长雪季时间的优势，使滑雪期早在10月中下旬开始到来年4月中旬结束。
通过环境的多样性创建。保证滑雪地四季的景观美，盛夏则开发成为旅游避暑胜地。
3、改善服务，强化硬件软件建设，提升雪场服务档次
滑雪产业越来越意识到提供高质量服务的重要性，因此极为重视第一线员工的培训。滑雪产业为此也必须更好的确定消费者的需求和期望值，并且满足他们。要对雪场的管理人员、服务人员进行业务培训和职业道德教育，提高整体服务水平。
首先，强化雪场硬件建设。重点是解决器材不足、简易索道运载能力有限的现状，提高硬件的标准；增加防护措施的同时，配备专业医护人员，以便及时对运动中意外受伤的滑雪者加以救护。
其次，强化雪场软件建设，服务意识亟待加强。滑雪技术专业指导是雪场服务的关键，开设滑雪学校，配备滑雪教练，可以开设培训班或随时指导。在滑雪时，配备专职教练指导。
4、重视市场调查研究、积极培育潜在市场
旅游市场的竞争力主要体现在滑雪质量、价格、服务水平、接待能力上，竞争地位需要强力的产品创新和市场开拓及营销，以使产品扩展、市场规模扩大。
要对滑雪旅游产业的消费群体和消费标准做好定位，要制定滑雪旅游的统计报表制度，及时系统地掌握滑雪旅游发展情况。
滑雪场应根据自身条件，寻求市场定位，满足不同层次滑雪者的需求。滑雪吸引力内在的有：刺激、挑战、自我成就、跟随潮流、从众。外在的有：陪家人、户外运动。滑雪市场有一些基本特点，如结群的朋友和亲友家庭出游。由于生理原因，成年人从初学滑雪到熟练滑雪所用的时间大约为青少年的3倍。所以我们应在有关部门的支持下，采取得力措施，大力推动青少年投入冰雪运动。举办滑雪节等节庆活动，增加新闻媒体的炒作力度，对于潜在滑雪市场的开拓非常有益。
滑雪旅游对于绝大多数中国人而言，还是陌生、神秘的旅游产品，培育这个客源市场不论从客观条件还是主观条件，都要有一个过程。快捷、方便、满足各个消费层次的需要，首先要打消消费者是不是去滑雪旅游的顾虑。如果有一些具有普遍意义的因素作梗，那么必然制约影响滑雪旅游市场的成长和发展。而解决了它，很可能就敲开了市场的大门。比如旅游特别是南方旅游者的畏冷心理、对滑雪安全问题的惧怕心理，以及不同区域、不同层次、不同类别滑雪旅游者的不同需求心理等等，在宣传促销中都应考虑，提出针对性强、有巨大号召力的宣传口号，招徕更多的滑雪旅游者。
第五章 滑雪旅游市场开发与旅游产业发展
当今世界旅游业的迅猛发展，已经成为时代潮流，这股潮流不仅发展了旅游业本身，同时也带动了相关产业的发展，并取得了显著的经济和社会效益。据统计，目前，全世界旅游业产值已占全球GDP的10%，旅游就业人口占全世界劳动人口的10%，居民旅游消费占消费总支出的11.3%。快速发展的旅游业不仅为各国带来了滚滚财源，更有力地推动了世界经济全球化进程。中国作为最大的发展中国家，近年来，在旅游业发展上也有了长足进步。尤其是在历史人文景观和自然资源开发利用上做了大量工作，取得了很大成功，有力地拉动了相关产业的发展，推进了我国的经济建设进程。
但是，从目前来讲，我国的旅游产业发展速度相对还比较缓慢，旅游经济在国发经济中所占比重还比较小。究其原因，很重要的一条就在于我国旅游资源开发力度不够，南北差异大，发展不均衡。特别是东北部各省及自治区冰雪旅游资源的开发利用远远滞后于西方发达国家，固有的发展潜力未能充分发挥出来，这无疑在很大程度上影响和制约我国旅游产业的快速发展。鉴于这种现状，开发冰雪旅游资源成为我们当前亟需研究探讨的重要课题。
一、滑雪旅游开发应成为旅游产业发展的“龙头”
滑雪旅游作为东北地区独有的优势项目越来越引起各界的广泛关注，发展前景看好，而且当前国内外环境对发展滑雪旅游也十分有利，因此，我们必须把滑雪旅游市场的开发确定为漠河地区旅游产业发展的“龙头”和主攻方向。
1、独特的自然环境和资源条件为滑雪旅游市场的开发提供了广阔的空间。从地域环境看，漠河地处我国东北部，大部分区域处于低温带，冬季漫长，气候寒冷，降雪量大，雪期长（5个月左右），雪质好，再加上山峦丘陵众多，地势起伏跌宕，禀赋了得于独厚的冰雪旅游资源，极宜于滑雪旅游的开展，优越的自然条件在国内可谓首屈一指。而且与国外瑞士、法国、意大利、美国等一些滑雪发达国家相比，也豪不逊色。从现实环境看，滑雪在北方是广大群众喜闻乐见的体育休闲活动项目，区域内有着良好的群众性滑雪运动基础。由于各方面条件均有利于滑雪旅游市场的开发，因而，在地域宽广、自然、地理资源环境优越的漠河地区境内，滑雪旅游市场开发有着广阔的发展空间。
2、当前的国际国内环境为加快滑雪旅游市场开发创造了良好的发展条件和绝佳的发展机遇。首先，从国际看，随着人们思想观念的转变，当今世界旅游已从单一的观光旅游向观光度假及参与性强项目并举的方向发展。滑雪这一参与性极强的旅游项目正在全球范围悄然兴起。作为一个冰雪资源十分丰富的地区，滑雪旅游市场开发正面临着绝佳的发展机遇。其次，随着对外开放不断扩大和中国加入WTO，我国必将更加广泛地参与经济全球化发展，包括旅游产业发展在内的国际化交流将会更加频繁。世界旅游组织预测：2002年中国将成为世界最大的旅游目的地。可以说，中国旅游业正面临着前所未有的发展机遇，而对于以冰雪旅游资源见长的漠河地区来说，机遇应该属于优势项目——滑雪旅游的开发。第三，从国内看，国家对旅游产业发展越来越重视，今年年初专门召开了全国旅游发展工作会议，并提出要把我国建设成为世界旅游强国。漠河县委、政府也已经明确提出“旅游立县、旅游兴县、旅游富县、旅游强县”的奋斗目标，并相继出台了一系列加快旅游产业发展的政策，而且，今后还会不断加强政策支持。应该说，国内的政策环境对旅游业的发展十分有利，作为自己的优势项目，滑雪旅游开发同样面临着这一难得的发展机遇。第四，改革开放以来，我国国力日渐增强，国民的经济收入水平在不断提高，消费支出特别是用于旅游方面的消费支出越来越大。随着人们思想观念的转变，旅游的热点逐步北移，北方的冰雪风光吸引了无数的南方游客。众多的国内旅游客源和消费群体对推动旅游产业的快速发展将会起到积极的作用。在这种背景下，应该说，作为一项新兴的热门旅游项目，滑雪旅游在市场开发上前景非常广阔。
综上所述，滑雪旅游市场开发有着巨大的发展潜力，而且正面临着难得的发展机遇。作为冰雪资源优势明显的漠河地区，滑雪旅游在全县旅游市场开发中所占比例最大、年运行周期最长、对相关产业的拉动力最强，又最具本县自然环境特点，因此，我们应把滑雪旅游市场开发确定为全县旅游产业发展的“龙头”。
二、滑雪旅游市场开发应把握几条原则
作为一个新兴旅游产业，滑雪旅游市场开发有着广阔的前景，但是，如何才能保证滑雪旅游市场开发的成功运作，关键是要把握好以下几条原则：
1、滑雪旅游市场开发要经过科学的论证规划和统计：
目前北方各省的滑雪场已有60余家，还有一些正在建设当中，在现有的滑雪场中，有的规模很小、条件很差，根本不适宜开展滑雪运动和旅游；也有的雪场地处偏远、交通不畅，给滑雪旅游的开展带来了诸多不便；还有的雪场毗邻而建，项目单一，互争客源，利用率低，效益低下；同时，也有的滑雪场自然条件好、基础好、交通便利、辐射范围广，却得不到有效的开发。所有这些实际问题，极大地制约了滑雪旅游业的发展。要改变这种现状，加快滑雪旅游资源开发进程，关键是要对滑雪旅游资源市场开发做出科学论证规划。要尽快组织对滑雪旅游资源的类型、分布、景观特点、功能容量、开发价值进行一次全面彻底的普查。在经过充分分析、评价、论证的基础上，本着因地制宜、合理布局、面向市场、突出重点、长远发展的原则，制定出科学全理的滑雪资源市场开发规划。在规划中，要特别注意发挥政府的宏观调控作用，对那些自然条件差、开发价值低、投资效益不明显、布局不合理以及发展前景模糊、重复建设严重的项目坚决撤出。而对于那些综合条件好、发展前景可观的雪场要实行优先立项，重点开发，确保优势滑雪资源的充分开发利用。
2、滑雪旅游开发必须坚持复合开发、综合利用的正确发展导向
我县有着丰富的冰雪旅游资源，同时也有着良好的自然生态旅游资源，如果滑雪资源开发中只考虑到滑雪这一项，势必影响到整体开发效益，造成资源浪费。因而，在滑雪旅游开发上一定要突破资源开发的单一性，坚持做到资源复合开发、综合利用，确保开发的整体经济效益和社会效益。在雪场开发建设上，可以考虑在冬季把滑雪旅游、训练、竞赛功能融为一体，实现雪场的综合利用；也可以因地制宜，围绕雪场开发，设置滑冰、狩猎、雪橇、雪地摩托等配套冰雪游乐项目，以进一步增加雪场旅游区的旅游服务功能，增强旅游市场的吸引力。在夏季，可以考虑复合开发，把雪场变成滑草场，开展滑草游乐项目，避免雪场的闲置；同时也可以根据雪场周边的自然条件，开发出丛林狩猎、水上漂流、缆车观光、攀岩、垂钓、泉浴等多项组合游乐项目。通过对滑雪旅游区各种资源的复合开发，不仅可以实现资源的最佳配置、综合利用，更为滑雪旅游区增添了丰富的内涵，提高了滑雪市场周边地区的人文自然景观、地域环境特点，形成滑雪旅游热线，更好地促进我区旅游业的快速发展。
3、滑雪旅游市场的开发要坚持多元化的投资取向
滑雪旅游市场开发投资大，回报高，风险低，发展前景好，在当今旅游业中，是最佳的投资项目。但要实现滑雪旅游市场开发的快速推进，不能单靠政府投资，更重要的是要推行多元化的投资开发模式。在滑雪旅游资源及其相关项目开发上，要在遵循统一规划的前提下，按照“谁投资、谁受益”的原则，积极开展招商引资，实行国家、集体、个人、外资一齐上，广辟资金渠道，多方融资开发。在旅游经营管理上，也要采取灵活便通的方式，国营、民营、私营甚至中外合资、外商独资经营等各种体制并存，同步发展。要通过实行多元化的投资开发和经营管理，尽快把我县滑雪旅游市场开发出来，使我县特有的资源优势转化为产业优势、经济优势，进而拉动其它相关产业发展，早日实现旅游强县的奋斗目标。
4、要坚持发挥政府在滑雪旅游市场开发中的主导作用
首先，政府要负责组织好滑雪旅游资源的普查、论证，并根据旅游产业发展战略要求，做好滑雪资源市场于发整体规划工作。在此基础上，加快项目库建设，并对滑雪旅游市场开发项目进行立项招商。对于开发规模大、发展前景好的重点项目，县政府及相关职能部门要积极出面帮助搞好对外招商。其次，各级政府要为滑雪旅游市场开发创造良好的发展环境。一是要进一步加大对交通、通讯、电力等基础设施建设的投入，改善投资环境。二是要加快旅游产业人才的培养。对域外懂开发、擅经营、会管理的专业人才，可以采取必要的措施大力引进，以适应我县旅游业快速发展的需要。三是要扩大对外宣传与合作。通过招商会、合作论坛、观光考察、经验交流等多种形式广泛宣传我县的滑雪旅游资源优势，吸引境外企业集团投资开发。四是要加强滑雪旅游市场开发的规范管理。在遵循统一规划的前提下，着重突出精品意识，充分发挥和利用自身资源优势，对基础好，自然条件优越，综合开发价值高的雪场进行重点开发，尽快推出一批具有国际影响力的滑雪综全旅游区，把我县滑雪旅游资源市场开发的这块“蛋糕”做得更大、更强、更具牵动力。
综上所述，在世界旅游产业迅猛发展的今天，旅游资源极为丰富的漠河地区正面临着千载难逢的绝佳发展机遇。我们一定要抓住这一有利时机，紧紧围绕自身优势资源，牢牢把握几条关键原则，把滑雪旅游市场开发作为我县旅游产业的龙头和主攻方向予以强力推进，以此更好地带动全县旅游产业的快速健康发展，促进地方经济建设和繁荣和各项社会事业的进步。
第六章 麒麟山森林生态滑雪场规划依据
一、相关法律
①《中华人民共和国土地管理法》
(第九届全国人民代表大会常务委员会第4次会议通过，1999年1月1日施行)
②《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日第七届全国人民代表大会常务委员会第11次会议通过，1989年12月26日施行)
③《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(1995年10月30日第八届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，1996年4月1日起施行)
④《中华人民共和国大气污染防治法》(1987年9月5日第六届全国人民代表大会常务委员会第22次会议通过，根据1995年8月29日第八届全国人民代表大会常务委员会第15次会议《关于修改〈中华人民共和国大气污染防治法〉的决定》修正，1988年6月1日起施行)
⑤《中华人民共和国水法》(2002年8月29日通过，2002年10月1日起施行)
⑥《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议通过，1991年6月29日起施行)
⑦《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日第六届全国人民代表大会常务委员会第5次会议通过，根据1996年5月15日第八届全国人民代表大会常务委员会第19次会议《关于修改<中华人民共和国水污染防治法》的决定修正，1994年11月1日起施行)
⑧《中华人民共和国文物保护法》（1982年11月19日第五届全国人民代表大会常务委员会第25次会议通过，根据1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第20次会议《关于修改〈中华人民共和国文物保护法〉第三十条第三十一条的决定》修正）
二、法规规章
①《旅游发展管理办法》(国家旅游局令第12号，2002年10月26日)
②《中华人民共和国环境噪声污染防治条例》(国务院1989年)
③《建设项目环境保护管理办法》(国务院环保委、国家计委、国家经委，1986年3月26日)
④旅游安全管理暂行办法(国家旅游局，1990年2月20日)
⑤中华人民共和国评定旅游(涉外)饭店星级的规定(国家旅游局，1988年8月22日)
⑥《黑龙江省居民居住保护条例》
三、国家标准
①《城市区域噪声标准(GB 3096—93)》
②《大气污染物综合排放标准(GBl6297—1996)》
③《地表水环境质量标准(GHZB 1—1999)》
④《旅游区(点)质量等级的划分与评定(GB/T17775—1999)》
⑤《旅游涉外饭店星级的划分与评定(GB/T14308—93)》
⑥《游乐园(场)安全和服务质量(GB/T16767—1997)》
四、地方法规与规范性文件
①《国务院关于加快发展第三产业的决定》；
②《黑龙江省人民政府关于加速发展旅游业的决定》；
③《旅游滑雪场质量等级标准》
五、相关计划规划
①《中国旅游统计年鉴：2000》(国家旅游局，2000年6月)
②《入境旅游者抽样调查资料1999》(国家旅游局政策法规司、国家统计局城市社会经济调查总队，2000年9月)
③《中国国内旅游抽样调查资料1999》(国家旅游局政策法规司、国家统计局城市社会经济调查总队，2000年9月)
④《黑龙江省地图(旅游专版)》(哈尔滨地图出版社，1999年12月)
⑤《黑龙江省旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要(征求意见稿)》
⑥《大兴安岭地区生态保护和建设规划》
⑦《大兴安岭地区土地利用总体规划》
⑧《大兴安岭地区旅游发展总体规划》
第七章 麒麟山森林生态滑雪场规划与布局
一、规划指导思想
麒麟山森林生态滑雪场的地域在漠河县前哨林场施业区，位于中国的最东北端，纬度高，属我国高寒地区，这里日照长、夏季短、冰雪期长。依据滑雪场地域的地理气候特点，我们的设计理念为：
具有影响未来旅游发展的建筑设计：追求时尚、四季利用、保持生态环境完美、游人参与互动性强。全天候为旅游者提供全新的，吃、住、行、游、购、娱、信息及其它新兴的旅游经济服务模式，逐步发展成为当地（前哨林场）群众积极参与和促进消费的经济集合区，成为当地政府的新的税收增长点。
二、总体规划结构
总体结构设计可以概括为：四场、一湖、综合餐饮娱乐等旅游项目，而形成的有机统一整体。
滑雪场、狩猎场、爬犁场、跑马场、人工养殖垂钓湖、生态别墅区。
1、滑雪场设计为五条滑雪道。
（1）最西端的为1号道，长度约为1300m，上宽约30m，由双人吊椅索道提升至山顶（麒麟1号山），距山顶后50余米有西式酒吧服务楼。
在1号滑雪道下滑100米右侧可滑入2号滑雪道，也可并入3号主滑雪道。
在1号滑雪道下行方向左侧20米有一迴转区。在3号主滑雪道终端部，滑雪者在那里可选用不同功能、不同坡度的1、2、3、4号滑雪道滑降。
依据发展规划，该吊椅索道在夏季开辟为登山观光缆车。
（2）2号滑雪道在1号主滑雪道下行100米处右侧分为上、下二条滑道在滑雪场停止区前并入3号主滑雪道，上宽30米，下端2—3号雪道合并宽约100米。双人吊椅缆车终端与1—4号道同为滑雪道起端，各滑雪道总长度为5000余米，下端与1—3号道同为滑雪场停止区，总宽度为100余米。
依据二期发展规划，在2号滑雪道中部建滑雪技巧跳台。2号滑雪道停止区右侧为上升300米的大拖牵，该滑雪道适合初、中级滑雪爱好者使用。
（3）3号道为高山滑雪道（位于最麒麟1号山最高端），该滑雪道通过双人吊椅索道上升至终端，在山顶464m处滑下。依据二期发展规划，在山顶向东麒麟2号山开辟5号滑雪道及高山爬犁滑道。由麒麟1号山顶向麒麟2号山顶用高山吊椅缆车联接，在此处开发5号滑雪道及高山爬犁道。冬季可作为高山滑雪爬犁，夏、秋季可作为越野跑马场。长度为1570m，上宽35m。
（4）依据二期发展规划的5号滑雪道，下滑200米处向左道滑行可并入4号滑雪道，该滑雪道终端为60米。4号滑雪道停止区左侧设有上升400米大拖牵，此滑雪道适合中高级滑雪者。
（5）在5号滑道左侧建有冰雪彻筑的U型槽，建中国最长的爬犁滑道，长约1500米，在停止区建有高坡为其减速。
2、在山下停止区，双人吊椅缆车起动站的后侧，建一处具有中西建筑风格的雪具综合服务楼，设计为二层，房顶设有欧式塔楼。建筑面积为1000平方米，一层使用面积15m×35m，外墙为大玻璃窗与实木石材组合，房盖选用艳丽彩钢。内部一层高度5m，二层高度3.5m。
雪具综合服务楼功能设计为：雪具、防寒服装租赁；小卖场、快餐厅、冷热饮厅、卫生间、医务室、临时休息室、管理教练办公室、工作人员休息间等服务设施。一楼一侧为建筑面积200平方米可供藏储雪场物资、临时居住，或建采暖设备（锅炉房）等。
3、滑雪场停车场前方设立一座带有四面钟，由雪板为艺术造型堆积的标志性雕塑——为滑雪者提供滑雪时间、室外温度等功能，具有强化雪场艺术氛围。该造型高5m，四边各宽1m。
4、5号滑雪道东侧，既雪场综合服务楼下方东侧为滑雪圈娱乐场，这里为妇女、儿童及初练者提供一个轻松而愉快的嬉雪乐园，此处依据东高西低平行安排一条小拖牵，牵引雪圈。
5、四面钟的下端为专用旅游路的终端：一条滑雪场专用路：宽11m、长约200m，为环保型砂石路面，通达雪场综合服务楼。离滑雪场停止区西侧，建一处停车场，占地面积约1000m2。
6、在四面钟的下方及雪场专用路的下方为雪地摩托车驾驶娱乐区。
7、嘉漠公路与滑雪场专用旅游路出入口设计为：由四只麒麟兽所组成的艺术造型组合为迎宾门。该迎宾门宽13m，最高6
m，两侧为步行通道，中间为宽度9m的旅游车专用路。
8、雪场综合服务楼后面为20m×80m花岗岩砌筑的小型广场，晚间可作为篝火晚会与烧烤场地。
9、夏季利用5—4号滑雪道开辟骑马、狩猎。最终在5号道东侧森林内开辟林间冬季滑雪越野狩猎，成为中国第一个原始生态滑雪狩猎区。
10、在临近嘉漠公路的过河桥东南方有一水泡，可扩大挖掘为一处占地近0.5万平方米的人工湖。湖水深度约为3—4米。湖心岛建有水车、移植大树，有栈桥与其相连，将此处点缀为江南秀色。依据二期规划，这里将建成冷水鱼养殖垂钓场、狩猎小动物饲养场并为餐饮提供鲜活鱼肉类资源。
三、规划分期与时限
麒麟山森林生态滑雪场的总体规划分为二期逐步展开，规划期限为5年（即2003年—2008年）。
建设一期3年（2003年—2006年）。
A、建设重点为：1号、2号3、号滑雪道、一条高空双人吊椅缆车、二条大拖牵、雪场综合服务楼、儿童嬉雪娱乐区（初级滑雪场）、一条小拖牵。
B、入口处标志性大门、山顶服务楼、停车场、跑马场、四面钟楼标志、维修保管仓库。
2、建设二期2年（2007年—2008年）。
A、开发4、5号高山滑雪道、联接麒麟二号山，双人高空吊椅缆车。滑雪跳台、狩猎场、人工湖。
B、生态休闲别墅群、经济型野生动物养殖、采摘园、垂钓池、凉亭等旅游项目建设。
C、在未来的发展规划中，有必要将麒麟山周边林区纳入今后建设超大规模滑雪场的计划中，从而雄霸大兴安岭地区滑雪市场。
第八章 交通规划
一、道路系统
从进入滑雪场大门伊始，便进入麒麟山森林生态滑雪场的专用线，该专用路为环保型道路。在滑雪场附近设置一处机动车停车场，以满足游客换行的需要，但滑雪场内均禁止外来机动车的通行。除了利用拖牵、吊椅缆车、雪地摩托车外，滑雪场内活动一般均以步行道路为主，夏秋季组织步行的游览道路体系，形成纯步行的游览环境（骑马除外）。使各个景点既相互独立，又联系有序。
二、场内道路布局
从满足森林旅游、护林防火、科学研究、环境保护以及职工生产、生活等多方面需要出发，本着尽量不占或少占景观用地，道路两侧尽可能做到有景可观，使游人有步移景异之感，防止单调平淡，道路线形顺从自然，一般不进行大填大挖，尽量不破坏地表植被和自然景观。按其作用不同分别考虑。
主道：由大门至滑雪场，长约200米的专用路，整体按11米宽沙石路面规划。
三、旅游交通工具
1、旅游区专用车辆
环保达标对环境影响较小。
2、坐骑
包括马、驴、骡等牲畜，供游客选择。
3、自行车
以山地自行车为主，提供单人座、双人座、三人座等不同种类。设若干存放处，场内游人可以自由取用。
4、雪橇
冬季使用的主要交通工具。训练马、鹿、狗等动物拉雪撬。设有路牌标示道路种类，说明何种交通工具可以通行，便于道路的养护与管理。马匹要保持干净健康；服务人员服装统一、服务规范。
第九章 公共设施规划
一、住宿规划
除雪场综合服务楼与二期规划项目：森林生态自然别墅区外，建议不在滑雪区内另建设大型接待设施，应根据游客猎奇心理，在风景秀丽的山上建设完善、造型朴实的山野酒吧咖啡厅。
应在平缓的灌木林中建有弯曲的小径，倾听山泉流水叮咚声，看树木葱笼、蔓草遍地，创造一个幽雅安静的活动空间，使游人享受到城市中难以觅得的自然野趣。
二、餐饮设施规划
餐饮特色主要以东北菜、山野菜、保健药膳、驯化野生动物为主。
总原则：突出东北菜系列、山野菜系列、保健餐饮系列和野营烧烤系列为特色，同时提供东北少数民族传统宴席、韩国烧烤等。利用山野产品和土特产品，大力挖掘生态保健餐饮，提供纯天然绿色的山野菜系列食品；开发野营、篝火晚会等野餐、夜宵食品。结合狩猎，供应野味半成品，提供烧烤设备，突出自助性。开发以山果和药用植物为原材料的绿色旅游健康饮品及保健药膳。
三、购物与旅游商品生产
总原则：结合养殖、林地、果园、农田、渔业等资源，大力开发绿色旅游商品；突出表现环保性、地方性、美观实用 性和方便性。丰富产品结构，开发系列品牌。
保健品系列——深度挖掘系列保健旅游酒茶类商品。
吉祥物系列——配合滑雪场整体形象，制作滑雪场吉祥物系列产品，包括工艺品、服饰、玩具、食品、木艺等各种门类商品。
工艺品系列——民间艺人当场进行根雕、木雕、皮雕、树皮雕刻和仿古工艺品出售。
土特产品系列——出售林场自产的水果、野菜、野药材、鱼蛙类、编织品等。
四、旅游标示牌系列
1、种类与功能
（1）全景地图
通过大型标示牌(主要出入口处)和宣传小册子的配合使用，为游客提供滑雪场游览图以及可利用的雪道名录和牵引系统的示意图。宣传要做到清晰、明白、美观。
（2）各类滑雪道路标指示 交叉路口设路标，指明方向。
（3）场点介绍
说明麒麟山森林生态滑雪场的显著特征，包含所有游客想要的信息，为游客标明在游览手册中的位置，提示的信息要准确、有趣、简洁、易懂，特别要突出与植物之间的生态依存关系，还应提供观看内容的建议,所有标示牌不能钉在树干上，应独立插在地面。
（4）公益类标牌 倡导健康、环保、文明的旅游方式。
（5）警示类标牌
设置在需游人步行或引起注意的地方，如山体危险处，狩猎区区界、湿地、人工湖、维修地以及管理用地等。
2、形式与材料
标示与警示系统是滑雪场主体形象的重要反映，其外观形式应进行统一的规划设计，并反映麒麟山森林生态滑雪场的特点，以鲜明、现代、自然而富于形式感的风格，烘托滑雪场的主题氛围。
外形尺度低矮近人，设计充满人性化，周围以精心设计的植物景观烘托，独立成景。处处体现场区高品位的设计水准，直接采用自然的材料，如木材、石材等；或采用与自然融合、贴近的材料。不同系列的标牌具有不同的风格。
五、其它措施规划
1、卫生医疗
在滑雪场的雪具综合服务部内设立医疗急救室，及时处理急症。备有常用药品。严格执行国家和地方卫生、防疫制度，在建设和管理中搞好卫生设施配套。制定一系列卫生、防疫管理制度和措施，实行有效监督，确保卫生合格达标。
2、气象
建立气象预报系统。配合滑雪、休闲度假等旅游活动，在滑雪场内建立专用气象台，预报近期天气变化情况，公布舒适度、适宜活动类型、穿衣指数等相关服务信息。
第十章 环境保护与绿化
一、环境保护规划
1、规划目标
①大气质量实施分区有效控制；
②结合麒麟山森林生态滑雪场的建设进行综合整治，污水达标排放，使地表水达到国家标准；
③有效控制环境噪音，噪声控制区域100%达标。
2、水质控制
结合麒麟山森林生态滑雪场总体规划，严格控制生活污水排放，麒麟山森林生态滑雪场内生活污水必须经化粪池等初级设施处理，达标后排入污水管网系统，经污水厂处理后排入到依吉密河。开展水资源调查评价，制定水资源保护利用规划，进行水系的流域管理，通过划分水源保护区、水质控制区、污染治理区来分别制定水质保护管理措施。制定专项措施保护和治理麒麟山森林生态滑雪场水质。
3、噪声控制
规划按照国家《城市区域环境噪声标准(GB3096—93)》，通过用地布局的合理规划，避免不同功能分区之间的相互干扰，通过绿化隔离等相关措施，有效降低噪音。
城市区域环境噪声标准(db)表
| |
居民文教区 |
居住、商业、 工业混杂区 |
工业集中区 |
交通干线两侧 |
| 昼 |
55 |
60 |
65 |
70 |
| 夜 |
45 |
50 |
55 |
55 |
4、大气质量控制
规划执行国家《大气质量标准(GB3095—82)》，大气质量全部按一级区控制，执行国家一级大气质量标准；滑雪场区应限制或禁止车辆驶入，以减少尾气对大气质量的影响。
二、环境卫生规划
坚持“集中与分散相结合、以集中控制为主”的污染控制方式，充分发挥环境治理的规模效应；以环境保护规划为依据，统一集中地对可能造成环境污染的各种排放进行控制，集中搜集、综合处理。环境设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，并通过长期不懈的努力，达到整体环境的可持续发展。
1、规划目标
①麒麟山森林生态滑雪场垃圾容器化收集率达到100%；生活垃圾清运的机械化程度应达到100%；
②专用路清扫、清运专人化，并保证全日的场区环境保洁；
③水冲式公厕达到100%，污水、粪便无害化处理达到100%；
④麒麟山森林生态滑雪场环境卫生管理实行科学化集中管理；
⑤垃圾集中搜集后，统一进行无害化处理。
2、垃圾集运
①垃圾集运方式
麒麟山森林生态滑雪场生活垃圾主要以垃圾箱及废物箱收集为主，一般设置于游客通行、停留便于利用处；集中至较大的三处垃圾收集点后，统一清运到垃圾填埋场统一处置。
②垃圾箱
在停车场、景点及建筑物主要入口处设置方便游客使用的垃圾箱；主要道路两侧及游客休憩、停留等处设置废物箱，其设置间距为：
交通性干道50—80m，一般道路80—l00m，人群活动密集区域25—50m。
③垃圾收集点
垃圾收集点应合理布置，按服务半径400—600m、每处占地面积50—80平方米、绿化面积大于20%设置，垃圾转运应以封闭垃圾收集车运输，以减少运输中的二次污染。
第十一章 基础设施规划
一、给水
根据麒麟山森林生态滑雪场的总体规划，本区域内用水由自建深水井统一供给。采用常压供水方式。供水干管沿旅游区主要干道铺设，全部连接成线。日生产能力应超过500吨。
二、排水
采用雨、污分流排水系统。为保证综合服务按区的生态环境，所有污水必须实行集中处理，达标排放。
三、供电
场区内增容为50A以上，线路均采用电缆埋地敷设，设置总控制室，根据用电负荷分布状况，因地制宜地设置箱式变压器，再分配各用电设施。麒麟山森林生态滑雪场内统一配置道路、广场等公共空间的照明设施，当客源达到一定规模时可发展晚间灯光滑雪场，整体进行夜晚滑雪场建筑物和绿化、景观的艺术照明。
四、通讯
由漠河县电信局铺设光缆解决通讯问题，滑雪场结合小型服务设施安排公用电话。电话普及率2台/户，有线电视覆盖率100%。电讯电缆采用管道敷设，与道路建设同步进行。主干路与其它支路构成枝状网络，以保证通讯要求。
五、供热
滑雪场内各室内建筑采暖，应该采用电热式各自供热，避免使用会对大气有污染的燃料，以保护旅游区内的生态环境。
六、防灾
1、防灾指挥中心
防灾指挥中心应设在滑雪场内的雪具综合服务部内，利用管理人员及通讯便利之处，方便联系政府、消防部门，对各类灾情做出及时、有力的反应。
2、防洪
根据国家技术监督局和建设部联合发布的防洪标准(GB5020l—94)对城镇防洪标准的规定，规划建设中的人工湖防洪护岸，按50年一遇标准建设，雨季溢洪道闸门有专人值班。
3、抗震
(1)采用科学先进的预测手段，结合危险性分析，麒麟山森林生态滑雪场内建筑物及工程设施遭遇地震时预测其结果，找出场区抗震防灾中的不利因素。
(2)贯彻“平震结合、以防为主”的方针，把地震防灾对策落实到震灾来临之前，把可能遭遇的地震灾害减轻到最低程度。
4、消防
麒麟山森林生态滑雪场的规划布局，应从报警后消防车能在15分钟内到达责任区边缘的原则，场内设立消防观察站兼消防指挥中心。
第十二章 麒麟山森林生态滑雪场
第十二章 滑雪客源市场预测
一、国内外旅游业发展趋势
(一)世界旅游业正处于稳定发展时期，东亚及太平洋地区增长最快。
世界旅游组织的研究和统计数据表明，目前世界范围内国际旅游者增长最快的地区是东亚和太平洋地区，1985年到1999年间该地区份额由9.5%增加到14.6%，年均增长速度达到8.43%，中国将从这一迅速增长的市场中获益，并将带动国内旅游地，特别是一些产品替代性强的新兴旅游目的地的发展。
(二) 国内旅游业迅猛发展势头
从80年代中期开始，我国国内旅游业开始活跃起来，到90年代，在国家政策的鼓励下得到了迅速发展，目前呈现出数量持续稳定增长、收入大幅提高的发展态势，已经成为城乡居民新兴的消费领域和扩大内需的重要力量。从1999年起，国家增加法定假日，加上对两个双休日的灵活调整，形成了国内旅游的黄金周，与即将开始执行的代薪休假将极大地激发了国内居民的旅游热情，推动了旅游业及相关行业的发展。根据国家旅游局的统计，整个“九五”期间，国内旅游收入年均增长18%，2000年国内旅游收入达到了3176亿元人民币。
从长远来看，假日旅游将刺激国内旅游的继续增长，促进旅游产品的多元化发展和产品结构调整，森林旅游和度假旅游产品将会得到深入开发及完善。
目前，国内旅游的发展还有相当大的发展空间，按照国际惯例，一般国内旅游收入是国际旅游收入的4—5倍，1999年，国内旅游总收入为2832亿人民币，折合美元为341亿元，只相当于国际旅游收入的2.2倍。可以预见，国内旅游需求的数量规模还有极大的拓展空间，国内旅游在数量上和收入上占全国旅游业的比重还会上升，并对我国旅游业的发展起重要的推动作用。
(三)不断增长的入境旅游及加入世界贸易组织给入境旅游带来的无限机遇，我国接待国际旅游者的数量已经从1990年的世界第12位上升到1995年的第8位和2000年的第6位，“九五”期间，入境旅游已经发展到了一个相当大的规模。
我国加入世界贸易组织后，全方位同国际接轨将会吸引大量的外国投资者进入中国，商务、展销、会议、专项旅游者的数量将大大增加。
2000年，在我国所有的入境旅游客源国中，日本和韩国占据了第一和第二的位置，分别向中国输送了186万和99万名旅游者。从国际区域旅游市场的现状和发展趋势来看，东北亚和东南亚是亚洲最大的出境旅游市场，随着日本、韩国经济的恢复，预计该区域各种方式的旅游活动在2001年到2005年之间将会有明显的增长。据预测，2005年日本的出境旅游者人数将会达到2500万，2020年达到1.415亿人次，成为仅次于德国的第二大出境市场；东南亚国家市场如新加坡、马来西亚、菲律宾等也一直稳定增长。周边国家旅游市场不断上升的发展趋势为中国入境旅游的发展创造了良好的条件。但今年我国突然暴发的“非典”型肺炎将很快过去，不会影响今后的滑雪旅游市场的发展。
二、旅游市场规模分析
（一）冰雪旅游市场
近年来，黑龙江省开展的冰雪旅游十分红火。2000年全省冬季接待人数超过了海南省，达到了160万人次，占全年接待量的5.8%；2001年1月24—30日，哈尔滨是在一周内就接待了国内游客66.5万人次，这表明了黑龙江省以及哈尔滨市周边已经成为了全国冬季旅游最热的地区之一。
在冰雪旅游中，我国的滑雪旅游已迅速兴起。目前，黑龙江已有亚布力、二龙山、玉泉、乌吉密、帽儿山等滑雪场数十家，尤其是长寿吉华滑雪场，今年春节开展的“春天到龙江来滑雪”活动，引起了国内外滑雪爱好者及政府领导的高度重视，这里2003年接待滑雪者2万余人次。每年接待的滑雪游客远及北京、大连和南方的广州及国外东南亚一些国家等一些城市。
作为中国北方地区，漠河县有独特的地缘优势，更适于开展冬季项目。本地区发展冰雪旅游有两大优势，一是积雪期长，二是自然积雪厚度大。大兴安岭地区每年的11月15日左右开始积雪，一直到延续到第二年的4月中旬，因此这里的冰雪旅游项目可以和哈尔滨等地区的冰雪旅游项目打时间差，单从滑雪的角度讲，已在春秋两季比哈尔滨地区多滑40—50天，加上人造雪滑雪期还可延长。本旅游区的冬季项目建设，以滑雪场为切入点，布置不同的冬季项目，增添造雪机、压雪机，不靠天吃饭，充分挖掘冰雪旅游潜力，开拓广阔的市场前景。
（二）狩猎旅游市场
我国的狩猎旅游在黑龙江省开展得最早，规模也最大，至今，黑龙江省，已建立了包括桃山、玉泉、乌龙、白山、胜山、连环湖、齐齐哈尔山鸡猎场等在内的多处狩猎旅游区，狩猎内容也分为大动物狩猎、小动物狩猎和水禽狩猎等多种。
狩猎旅游是一种消费高、专业性强的活动项目。在国外的很多国家，狩猎旅游十分发达，这方面的设备设施和服务都很完善。但我国开展狩猎旅游时间很短，缺少传统的国内游客，只能在消费水平上相对低档、专业性要求不高的小动物狩猎上多做文章；对开展大动物狩猎，只能依靠入境旅游市场。
面对这一现实，麒麟山森林生态滑雪场选择规划了相对市场较大的小动物狩猎旅游项目，开发了冬季独特的越野滑雪狩猎，因其相对较低的收费，能够适应客流量较大的国内市场。当然，这一项目的深度推广，还有待于国内市场的进一步培育。
（三）对麒麟山森林生态滑雪场旅游接待发展的预测：
预测旅游接待人数和收入指标
| 年份 |
旅游接待人数（万人次） |
旅游收入（万元） |
| 国内旅游者 |
旅游收入 |
| 2005 |
1 |
200 |
| 2010 |
5 |
1800 |
| 2015 |
10 |
3500 |
根据大兴安岭旅游局对本地区滑雪场旅游接待情况的预测；到2005年和2010年，接待的旅游者人数和旅游收入要分别达到国内游客30万、旅游收入4亿元，本数据作为大兴安岭地区近期旅游业开发的重点参考。
按照国外旅游业发展和我国其他地区旅游业发展初期的经验，在基数较小的情况下，可能实现旅游人数和旅游收入较高的年增长率；而一个地区旅游业发展到一个比较大的规模的时候，尽管可以实现较高的年绝对增加值，但年增长率由于基数过大会趋于降低。因此，在规划中期和近期，各项指标的增长率会高于规划远期。而在规划近期，由于目标市场尚未得到全面开发，旅游景区、景点建设尚处于大量投资阶段；产品知名度还正在建立。因此增长率同各项建设均已初步具备一定成果的中期来说相对又要低一些。
此外，在旅游业发展的初期，麒麟山森林生态滑雪场实行的非常规的适度超前发展模式可以在较短时期内迅速扩大旅游产业的规模，体现为旅游人数和旅游收入的跳跃式增长，因此，预测数字可以提高。
再次，根据黑龙江省旅游业发展“十五”计划和2015年、2020年远景目标纲要的预测，黑龙江省内旅游市场旅游人数和旅游收入可以年均10—15%的速度递增，到2005年可达到3500万—4000万人次，只要有1%或2%的游客能将行程延伸至漠河地区，都将会使漠河地区旅游接待出现量的飞跃。
根据1998年和1999年国内旅游抽样调查资料，每次出游的人均花费分别为697.3元和614.8元，其中的大约30%用于城市间交通费，可以预测到漠河县的每个游客的平均花费大约为400元（滑雪、住宿、餐饮三项约占70%），根据漠河地区的重要地位及实地调研情况，我国国内游客的人均花费大约为200元左右，根据国内旅游收入的统计情况，我国国内游客的人均花费每年大约增长10%左右，因此，在预测中同接待人数相应的收入的增长幅度会大一些。
预测的旅游接待人数和收入指标
年 份
指 标
|
2008年 |
2010年 |
2017年 |
| 旅游人数（万人次） |
8.55 |
18.15 |
37.47 |
| 增长速度（%） |
17.8 |
20.7 |
15.6 |
| 旅游收入（百万元） |
20 |
64 |
180 |
| 增长速度（%） |
25.7 |
33.4 |
22.98 |
三、目标市场定位
1、国内市场
从国内客源市场中确定目标客源市场的影响因素包括：进出旅游目的地的时间、方式、舒适度及成本，客源地居民闲暇时间及出游意愿，对目的地的认知等。
东南沿海经济发达地区城镇居民市场：这是服务中心的重点目标市场。该地区是我国最早对外开放的地区，浦东开发区、5个经济特区及14个沿海开放城市均位于这一区域，是中国经济最为发达的地区。在珠江三角洲和长江三角洲已经形成了初具规划的城市带，人口规模大，居民收入水平高。该区居民的文化层次相对较高，在国内具有较强的出游能力。由于市场开发较早，大多数居民已经去过传统的旅游目的地，兴趣正逐步转向新开发的旅游地以及境外市场，该地区都市化和城镇化倾向处于国内领先水平，而麒麟山森林生态滑雪场及综合服务楼的优势恰好在于原始、自然、宁静优美的自然风光之中。这种资源反差可以使滑雪场成为本地区客源市场的重要目的地。并且由于该地区经济水平发达且消费观念较为开放，不会因为距离原因(进入成本高)影响出游，因此，该地区将是主要的客源市场之一。
2、国际市场
A、港台澳市场：已得到初步开发，对祖国大好河山的热爱成为这些游客到大兴安岭的主要动力，由于该地区是我国入境旅游市场的主体，因此潜力较大。
B、俄罗斯边境旅游市场：漠河有一个国家级口岸——洛古河口岸，随着两国间贸易量的逐渐增长，会带动以商贸为主要目的的俄罗斯旅游者进入漠河到滑雪场来，成为麒麟山森林生态滑雪场的重要客源之一。
C、东亚市场(日韩)：本市场是最具潜力的待开发市场。日本是我国入境旅游第一大客源国，韩国也是一直名列前茅，虽然近期的经济衰退影响了其国民的出游能力，但仍具有较强的市场潜力。
D、东南亚市场：这一市场是我国入境旅游市场中的重要部分，随着这一地区从金融危机中复苏，出境旅游市场也渐渐恢复。东北及大兴安岭的北国风光同客源产生地的自然环境、文化风俗有较大差异可以成为激发游客产生游览动机的重要因素。
E、北美和西欧市场：属于待开发市场。它们是基于保护性开发所形成的高品质生态旅游产品的主要市场，或对某些产品有特殊兴趣的客源市场。
3、目标市场的层次划分
麒麟山森林生态滑雪场目标市场的总体定位应该是：以国内旅游市场为主体，以入境旅游市场作为补充。
第十三章 中国滑雪产业投资与发展
一、滑雪产业现状
1、中国滑雪产业诞生于1996年，以亚布力旅游滑雪场（风车山庄）的建立为标志。
2、CIFCO在亚布力的投资，是中国民间对滑雪业的第一笔投资，也是迄今为止中国民间对滑雪业的最大一笔投资（亚布力滑雪中心目前的资产总额近一亿美元）。
3、中国的滑雪市场以惊人的速度在发展，从1996年以前几百名滑雪运动员发展到2000年一百多万滑雪爱好者；旅游滑雪场由1996年的亚布力风车山庄一家发展到一百多家；从黑龙江和吉林两个省份发展到全国十三个省市自治区包括滑雪资源甚佳的漠河县；人工滑雪场及室内滑雪场也相应在北京和深圳诞生。
4、在中国，滑雪产业作为增长迅猛的朝阳产业，正越来越受到政府和全社会的关注与支持。
二、中国滑雪产业的投资趋势
可分为：起动期——初始期——成长期——成熟期，四个阶段。
起动期的特征是投资超前于市场。以亚布力旅游滑雪场的诞生为代表，借助于第三届亚冬会雪上项目在亚布力举行，政府给予大量的财力和优惠政策支持，典型的供给创造需求，市场处于垄断状态，时间从1996年到1998年。
初始期的特征是随着市场的迅猛发展，对小型初级雪场的投资蜂拥而起，投资行为大多属于企业自主行为，融资渠道单一，投资规模小。目标市场是以观光为主要目的的旅游滑雪者（滑雪时间大多为2小时左右）。市场竞争出现在大雪场与中小雪场，中小雪场与中小雪场之间，时间从1998年到现在。
成长期的特征是以滑雪为主要目的的休闲滑雪市场（滑雪时间至少为1天），形成规模并迅速增长。对造雪机、缆车、压雪机和雪具需求旺盛，其特点之正是大量资金向拥有中、高级雪道的高山雪场倾斜。投资来源多元化，企业、政府、社会资金流向滑雪度假区。市场竞争主要在中小雪场之间，投资规模小，管理差的中小雪场将被自然淘汰。
成熟期的特征是以高山雪场为主流，中级和初级雪场为辅的休闲滑雪市场和旅游滑雪市场共同繁荣的时期。这个时期的投资特征是滑雪度假区的房地产投资十分兴旺，资金来源社会化，国外滑雪市场已成为十分重要的一部分。这个时期的标志性象征可能是中国申办冬奥会成功，这个时期的市场竞争主要在大雪场之间。
从初始期走向成熟期，国外用了大约二、三十年的时间，按目前中国经济的发展速度，在未来的十五至二十年间中国可能迎来滑雪产业的鼎盛时期。
根据中国国家旅游局的统计，从2001年开始，中国人的旅游趋势已从观光型转向休闲型，中国政府也正在研究人们带薪休假制度的方案，中国的人均收入在未来的十年内将翻上一番，这些都将极大地刺激中国滑雪产业的发展。
三、滑雪产业投资中的问题与研究
1、政府的作用
滑雪场的开发，不仅涉及自然资源如土地、森林的占用，还因其具有极大社会效益而离不开政府的推动与引导。政府 至少在以下几方面对滑雪产业的投资产生重大的影响：产业政策，包括发展计划，发展重点与发展战略等方面。从国外滑雪产业发展史来看，品牌战略是滑雪业发展的主要战略。如瑞士共有200多家雪场，政府予以重点扶持和重点宣传的雪场就有十几家，正是这些自然条件和投资条件良好的雪场支撑了瑞士作为滑雪大国的优良形象。
发展规划。雪场的投资要考虑资源的利用效率，国外很多雪场在介绍经验时就反复提到，没有认真的规划将是滑雪度假区发展的严重障碍。政府在对雪资源进行勘探、对景区进行测绘、组织总体规划设计并监督执行方面能起到不可替代的作用。
产业标准。作为一个新兴产业，制定产业标准迫在眉睫。我国参差不齐的上百家雪场中，自然条件、硬件设施、管理水平存在着巨大的差距，已经对消费者产生了误导。应该根据国际惯例，从雪道长度（包括单条雪道长度和总长度），雪道落差、架空缆车总长度、降雪量和降雪期等主要方面对雪场进行分类。滑雪教练也应持证上岗。目前漠河县正在着手开发建设雪场，希望多听取国内外同行的意见。
市场推广。欧美日韩等滑雪国家的滑雪市场推广都是以旅游局为主体，其动作体制值得我国借鉴和研究。市场推广应从市场出发，尽可能为消费者提供雪场信息。
资金融通。滑雪产业投资多半是长期投资，投资额大，营业期短（有的只能冬季运营）。政府除在交通、通讯等基础设施建设上加大投入外，还应为滑雪企业的资金融通创造条件。
2、国际合作
国外的滑雪产业已度过其鼎盛时期，而在中国则是新兴产业。中国巨大的市场潜力给了国外滑雪产业以新的商机和挑战。中国的滑雪产业为了高效地发展，也必须开展与国际滑雪产业设备、技术和管理上的全面合作。
3、资金融通
滑雪产业投资大，回报期长，除了企业自筹、国际合作、政府财政扶持以外，社会筹资是十分重要的渠道，包括企业上市、债券发行等方式。滑雪度假区应实行开放式经营，鼓励各种团体和个人到度假区内置业经营。政府应在税费上予以优惠待遇。滑雪度假区也重视非滑雪季节（如夏秋）的经营，丰富度假区的文化内容，探索中国滑雪度假区的盈利模式，毕竟投资回报率是投资决策的前提条件。
4、大力加强资本积累
面对蓬勃发展的滑雪市场，中国滑雪产业资金不足的严重问题是滑雪场专业管理人员的馈缺。对雪场人力资本的投入不足，可能是影响我国滑雪场投资效率的主要障碍。技术与管理方面的国际合作便显得尤其重要。
第十四章 市场定位与投资额度
一、形象定位及内涵分析
旅游者对旅游目的地形象的认知是通过一些具体的表现形式加以得到的，这些表现形式可以是主题口号，也可以是吉祥物、招贴画(标准宣传图片)、歌曲、电影以及其它的传播媒体。特别是对于观光型旅游产品为主的大兴安岭地区来说，在一定程度上，对旅游产品的市场营销方案是以旅游目的地形象的传播与推广为基础和前提的。
旅游地形象的基本指标有两个：知名度和参与度。知名度是旅游目的地被公众了解、知晓的程度，参与度则指旅游目的地获得旅游者的参与程度与猎奇效果的程度。参与度是建立在一定的知名度之上的，但知名度并不一定导致参与度，关键在与提供的旅游产品、完善的服务及合理的价位。旅游者对旅游地形象的感知可以通过3种不同的渠道得到：非旅游性传播、旅游性传播及口碑。非旅游性传播指旅游者对旅游地的感知是由电影、电视、新闻报道、书籍、互联网、各种节庆活动等媒介形成的。而旅游性传播则是旅游地或旅游企业有目的的宣传、促销活动，如各种广告片、宣传画、小册子等。口碑则是由去过某旅游地的旅游者向其它旅游者所描述的各种经历及结论，从而在其它旅游者心目中产生对旅游地的感知形象。规划主要通过第一种和第二种渠道对滑雪场旅游地形象进行宣传。
目前，麒麟山森林生态滑雪场在国内旅游市场上的知名度还比较低，但是，可以借助北极光旅游节等广泛的知名度基础，借势整合旅游目的地形象系统，并通过相应的策略进行推广，旅游目的地形象系统的建立，加上完善的服务、优良的生态环境、最佳的滑雪旅游资源的情况及目标客源市场的定位。
综合考虑本地区独特的地理位置、纯净的自然环境、广阔的森林与冰雪资源，规划人员认为本滑雪场旅游目的地形象的主体应该是：
·主体认知形象
中国北极滑雪场
“北国滑雪明珠”
北方的生态绿洲
到麒麟山来找吉祥
·附属认知形象
北极风光、森林生态、旷野冰雪、雪橇速降、夏日避暑胜地、金黄铺就的麒麟山金沟。
·内涵扩充及其延展
感受自然生态的纯真和美丽，回归原始森林；看茫茫林海雪原，享受现代的服务，体验高寒里的春天。
二、旅游形象及其市场推广
·夏日清凉界、冬日滑雪天；
·悠悠大界江、神奇兴安岭；
·来这里体验生命中最有意义的几天；
·绿色食品的故乡；
·挑战极限、体验严寒。
1、标准宣传图片
以独特建筑映衬下的原始森林及曲折的滑雪场为背景，设计夏季、秋季和冬季三套现代化造型与大自然和谐的完美宣传图片。
2、标志物
以核心建筑物、四面钟楼及吉兽麒麟大门的旅游标志性建筑物，经过艺术处理后广泛使用在各类宣传材料上。
3、多媒体宣传资料 做滑雪场的风光VCD、基于互联网的多媒体系统。
4、纪念品及其它
通过对标志、口号、主题歌曲等的设计，建立完整的旅游地视觉形象系统，作为旅游区的形象符号。使之统一协调，符合国际化旅游发展的潮流，共同组成本滑雪场的完美形象。
A、形象传播策略
以“滑雪场”为核心定位，通过电视媒体、平面媒体(报纸、杂志等)，和网络媒体进行形象传播。针对明确的观众(目标市场客源)和无明确旅游方面的大众市场，采取不同的商业广告传播策略。
可以选择的形象传播策略有：
形象广告——请国际或国内知名广告公司按国际精品广告的标准拍摄，并安排最佳时机、最佳媒体来播放。
形象歌曲——由著名作曲家谱曲填词；由著名歌星演唱；具有影响全国的各种条件。
形象大使——由目标市场的潜在旅游者认可的偶像人物作为旅游地形象大使，在主要目标市场地区巡回演出和宣传，并配合地区政府或旅游局主办的其它一些旅游促销活动。
B、公共关系策略
为传播信息，联络感情，同时提高知名度和美誉度，并引起目标市场的行动，麒麟山森林生态滑雪场在未来的一个时期内要广泛地举办公关活动，如保护天然林植树节等专项公关活动，以及适合林地、雪地的体育竞赛、新闻发布会、项目竞标招商活动等带有普遍意义的活动。总之，创造公关效应，使得公共关系策略成为本滑雪场形象推广过程中一种低投入、高产出的主要传播方式。
三、主要经济技术指标
1、旅游接待人数
发展基数(2004年)6000人；
近期末年(2005年)1万人，年均增长率66.67%；
中期末年(2010年)5万人，年均增长率37.97%；
远期末年(2015年)10万人，年均增长率14.87%；
规划期年均增长29.14% 。
2、旅游收入
发展基数(2004年)120万元；
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