阳光社区计划生育协会组织机构

会  长：方  辉

副会长：李凤珍

秘书长：石玉友

理  事：李亚芬  林秀杰  程为民  刘登印  赵洪恩  顾澄郁

阳光社区人口与计划生育工作情况概况

漠河县西林吉镇阳光社区成立于2002年5月，下辖24个小区，面积约4.6平方公里地。现有居民住户3297户，总人口10307人，育龄妇女3178人，已婚育龄妇女2627人，采取避孕措施2473人(其中上环2189人，节扎181人，避孕药具103人)，符合政策生育率100  %。

阳光社区成立以来，社区人口与计划生育工作在西林镇人民政府的正确领导和高度重视下，在漠河县人口计生局的悉心指导下，在社会各界的大力支持和配合下，坚持党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，全面宣传贯彻落实国务院<<关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定>>精神及计划生育政策、法律、法规，坚持人口与发展综合决策；以婚育新风进万家活动及关爱女孩行动为载体，大力加强社会主义新型生育文化建设；坚持“以人为本”的服务宗旨，以避孕节育、优生优育、生殖保健普查、性健康、性安全等为主要内容的计划生育优质服务百村(委)行活动为载体，积极开展优质服务创建活动；以流动人口计划生育管理与服务为重点，协调相关部门对人口问题实行综合治理，实现资源共享；以改革为动力，大力推行计划生育综合改革；充分发挥计生协会的桥梁纽带作用，实行计划生育居民的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。这些行之有效的措施，促进了社区人口与计划生育工作的发展。展望未来，社区全体计生工作人员将继续努力，发扬计生精神，开拓创新，与时俱进，必将推动社区计生工作的蓬勃发展。

社区计划生育居民自治章程

第一章    总则

第一条    为贯彻执行<<中华人民共和国人口与计划生育法>>和<<中华人民共和国居民委员会组织法>>，不断提高社区计生水平，特制定本章程。

第二条    本章程由社区居委会组织实施并接受上级计划生育部门的具体指导。

第二章    组织机构与职能

第三条    社区建立计划生育工作委员会，由社区党支部书记、居委会主任担任主任，主管计生工作，副主任(委员)任副主任，驻区单位、居民群众代表为成员。健全计划生育居民自治工作小组、计划生育协会、志愿者队伍“三位一体”的工作网络，负责对驻区单位(50人以下)、常住人口及流动人口及流动人口进行管理和服务。开展计划生育居民自治工作，实行办事程序、收费标准、服务承诺“三公开”。

第四条    计划生育专职人员职责

1、认真贯彻落实党和国家有关计划生育政策和法律法规，积极完成上级下达的计划生育各项工作任务。

2、广泛深入开展婚育新风进万家活动，传播婚育知识，引导广大群众树立新型婚育观。

3、认真做好计划生育统计工作，为婚育对象出具计划生育初审手续。

4、积极推进避孕节育知情选择、出生缺陷干预、生殖道感染干预“三大工程”，认真组织已婚育龄妇女开展生殖保健普查普治服务，做好居民避孕药具发放、咨询、随访服务，控制计划外生育。

5、负责流入已婚育龄妇女的调查、登记、建档工作，协助镇政府做好流动人口的服务工作及流动人口婚育证明的核发、查验。

第三章    育龄夫妇的权利与义务

第五条    育龄夫妇享有下列权利

1、有权获得优生优育、避孕节育、生殖保健知识的宣传教育服务。

2、有权依据<<黑龙江省人口与计划生育条例>>的规定妊娠生育半获得婚育方面的服务。

3、有权对在计划生育工作中收受贿赂、违反政策的工作人员进行举报。

4、有权对计生部门做出的行政处罚不服，提请上级部门复议或向人民法院提起行政诉讼。

5、实行计划生育的育龄夫妇，有权享受政策规定的各项优待和奖励。

第六条    育龄双方都有实行计划生育的义务、禁止早、非婚生育，计划外生育。

1、夫妻双方都有实行计划生育的义务、禁止早、非婚生育，计划外生育。

2、不再生育的育龄夫妇应落实安全有效的避孕节育措施。

3、外出经商、务工的成人流动人口，外出前应到居住地镇政府办理计划生育婚育证明，并接受流入地计生部门管理和服务。

第四章    奖励与续约责任

第七条    社区对计划生育成绩显著的单位和自觉实行计划生育的居民，以及违反计划生育政策、出现计划外生育的单位和个人，分别按<<黑龙江省人口与计划生育条例>>和目标责任状规定的办法予以奖惩。

第五章    附则

第八条    <<章程>>自社区居民委员会议通过之日起实行。

第九条    本<<章程>>由社区居民委员会负责解释。 

社区计划生育协会章程

工   作  目   标

一、协助政府贯彻落实国家的计划生育政策和法律、法规及人口与计划生育方案。

二、依法维护适龄群众在计划生育和生殖健康方面的合法权利，促进实现男女平等。

三、向适龄群众提供计划生育、生殖健康的信息和服务，提高他们避孕方法知情选择的能力。

四、确保在提供服务和信息时，对服务对象没有歧视，不因服务对象无支付能力而拒绝服务。

工   作   任   务

一、协会动员群众自愿实行计划生育，使人口增长与经济、社会发展相适应，与环境保护和资源利用相协调。

二、发动会员在控制人口增长，提高人口质量，实行计划生育中起带头作用。

三、向群众宣传人口科学理论，宣传计划生育方针、政策和法律、法规，传播计划生育和生殖健康等科学技术知识。

四、履行民主参与和民主监督职能，反映群众的意愿与要求，维护群众的合法权益。

工   作   方   法

自我教育、自我管理、自我服务、自我监督

机   构   建   设

成立协会组织机构，建立会员小组、会员联系户等活动网络，发展活动阵，开展活动。

漠河县“关爱女孩行动”工作方案

 为进一步贯彻落实党的十六大精神，做好新时期人口和计划生育工作，遏制出生人口性别比升高的势头，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，根据《〈大兴安岭地区“关爱女孩行动”工作方案〉的通知》精神，决定在全县开展“关爱女孩行动”，特制定本方案。

一、指导思想

在中共中央、国务院《关于加强人口与计划生育工作稳低生育水平的决定》、《人口与计划生育法》、《母婴保健法》、《计划生育技术服务管理条例》、《关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工妊娠的规定》、《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》等法律法规和规范性文件指导下，开展“关爱女孩行动”工作，保护妇女儿童合法权益，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴，严禁利用超声技术和其它技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定，严禁非医学需要选择性别的人工终止妊娠，努力实现“2010年出生婴儿性别比趋向正常，初步形成新的婚育观念和生育文化”的目标。

二、目的与措施

“关爱女孩行动”工作要由各级党委、政府牵头，发挥人口和计划生育部门的参谋作用；依托人口和计划生育基层网络，充分运用婚育新风进万家活动有效载体，大力宣传和倡导“男女平等、生男生女一样好”等新观念，形成全社会关爱女孩的良好氛围和舆论环境；发挥利益导向作用，出台一系列有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度；会同有关部门，制止产前性别鉴定和选择性别引产；进一步落实“三为主”方针，真正做到避孕为主，严格限制引产，使出生人口性别比趋于正常。

三、主要任务

1、开展基线调查，摸清基本情况，研究分析出生人口性别比升高的相关因素及深层次原因，制定有针对性和可操作性的行动措施。

2、广泛深入地宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、

生男生女一样好”等新的婚育观念，建设新型生育文化，营造有利于女孩生活、发展的舆论氛围和社会环境。

3、制定有利于人口和计划生育、有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度。帮助有女孩的困难家庭发展经济，解决养老方面存在的实际困难。帮助辍学女孩回到学校，救助贫困母亲，维护妇女合法权益，提高她们的社会经济地位。

4、坚持“三为主”工作方针，加强避孕为主的服务工作。对计划外怀孕要及早发现并采取补救措施，严格限制非医学、非伦理学等原因的引产。采取有效措施保证母婴健康，防止女婴死亡。全面提高计划生育工作水平，保持低生育水平。

5、禁止非医学需要的B超和染色体胎儿性别鉴定。卫生、公安、司法、检察等有关部门，严厉查处胎儿性别鉴定和性别选择引产的违法案件。

6、人口和计划生育与卫生部门联合做好出生婴儿性别监测和引产胎儿性别监测工作。

四、宣传内容

“关爱女孩行动”要宣传先行。宣传的内容主要有：“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女都一样”等科学、文明、进步的婚育观念；有关保护妇女儿童的法律法规知识，妇女保健和青春期保健知识；女性在各个领域的优势和特点；“男到女家落户”、“女儿能够养老”等新的社会风尚；“女子成才”、“巾帼建功”等女性模范人物；打击非法性别鉴定、选择性别引产的案例等。

组织机构

组  长：郝玉华

副组长：王巍

成  员：矫洪茹  赵珉 杨彦辉 李建蒙 番玉华 徐斌 裴瑛 李凤娟 张微

二○○四年三月二十六日 

婚育新风我知晓

●婚育新风

●生殖健康

●生育政策

●关爱女孩

树立婚育新风  建立幸福家庭

1、您知道在婚育新风进万家活动中要树立的五个新观念吗？

答：树立兼顾国家、集体、个人三者的利益而实行计划生育的观念；树立男女平等，女孩也是后代，生男生女一样好，女儿也是会后人的新观念；树立把婚育行为纳入科学指导的观念；树立依法实行计划生育的法制观念；树立对子女尽到抚养和教育责任的道德观念。

2、您知道什么是婚育新风吗？

答：婚育新风指新的婚育观念和社会风尚。它包括晚婚晚育、少生优生、计划生育、男女平等、生男生女一样好。

3、您知道什么是晚婚晚育吗？

答：男女双方年龄均在法定婚龄3年以上初婚的为晚婚(即男满25周岁、女满23周岁)；男女双方依法结婚达到法定婚龄3年零9个月以上生育第一个子女的为晚育(即晚婚年龄加9个月)

4、您知道什么是优生和怎样优生吗？

答：优生指生一个聪明健康的孩子。优生要做到以下几点：不近亲结婚；不抽烟、不喝酒；不乱服药物；注意卫生，加强营养；不接触X线、农药、避免病毒感染等；定期检查。

5、您知道什么是计划生育吗？

答：计划生育是国家根据人民的利益，制定人口增长的规划。也就是要有计划地生育子女。繁衍后代。

6、您知道我国<<宪法>>对实行男女平等有什么规定吗？

答：我国<<宪法>>规定，中华人民共和国妇女在政治的、经济的、文化的和家庭的生活等方面有同男子平等的权利。

7、您知道为什么说生男生女一样好吗？

答：在我国，妇女地位有了很大提高。一是有了婚姻自主权；二是经济地位逐步提高；三是随着经济的独立，妇女的家庭地位有了很大的提高。妇女自身价值的提高体现了真正的男女平等，所以对家庭来说生男生女一样好。

8、您知道怎样树立婚育新风吗？

答：爱国爱家、遵纪守法；尊老爱幼、家庭和睦；邻里相亲、团结互助；婚姻自由、晚婚晚育；少生优生、计划生育；反对迷信、崇尚科学。

保护自己  关心自己的生殖健康

1、您知道什么是三大工程吗？

答：出生缺陷干预工程、避孕措施知情选择工程、生殖道感染综合防治工程。

2、您知道目前我省对防止发生出生缺陷主要采取哪些做法吗？

答：服用孕妇营养素“福施福”、“叶酸”；多发地区进行健康检查，发现患病者对症治疗。

3、您知道什么是避孕方法“知情选择”吗？

答：在落实避孕节育措施的过程中，计划生育服务人员把认定的各种避孕节育措施的有关知识全面、系统、准确、通俗地向育龄夫妇或个人进行宣传，指导并尊重育龄夫妇或个人意愿，由他们自行针对自身情况自由地选择某种避孕节育措施。

4、您知道哺乳期妇女能服用避孕药吗？

答：不能。因为口服避孕药中含有激素，会对新生儿有影响。

5、您知道对采用药具避孕的家庭应该提供哪些服务吗？

答：按期领、送药具，定期妇检、随访。

6、您知道节制生育的途径是什么吗？

答：避孕药具、放置宫内节育器、绝育手术、人工流产、皮下埋植

7、您知道放置宫内节育器术后应注意什么吗？

答：一是术后两周内避免性生活及盆浴，以免引起盆腔感染。二是术后休息两天，一周内避免重体力劳动。

8、您知道吸烟对胎儿发育有哪些影响吗？

答：因为烟中有尼古丁，可以引起胎盘血管的收缩，造成胎儿供血不足，可造成发育迟缓、体重减轻，也可以引起流产、早产以及死产。

了解政策  知道法规

1、您知道我省生育二胎条件吗？

答：依法结婚的夫妻，已生育一个子女，符合下列条件之一的，可以再生育一胎子女，但生育间隔不少于四年：

(一)夫妻双方均为归国华桥或者香港、澳门、台湾地区居民在本省行政区域内定居的；

(二)夫妻双方均为独生子女的；

(三)夫妻双方均为农村居民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农村居民只有一个子女的；

(四)经市(行署)级计划生育行政部门指定的病残儿鉴定组织鉴定，第一个子女为残疾儿，且医学上认为能够生育健康儿的；

(五)特殊情况经省计划生育行政部门批准的，并报省人民政府备案。

符合前款第(四)项规定要求再生育的，不受生育间隔的限制。

2、您知道缴纳计划外生育社会抚养费的标准吗？

答：第一胎缴纳1000元-5000元；第二胎缴纳5000元-30000元；第三胎缴纳10000元-60000元

3、您知道我国实行计划生育的原则吗？

答：坚持国家指导和群众自愿相结合的原则。

4、您知道我国<<宪法>>对计划生育有什么规定吗？

答：夫妻双方有实行计划生育的义务。

5、您知道我国计划生育政策的基本要求是什么吗？

答：晚婚、晚育、少生、优生。

6、您知道农村照顾生育第二个孩子需要具备哪些条件吗？

答：依法结婚的家庭，夫妇双方均为农民，只有一个女孩或者夫妻双方均为边境地区农民只有一个子女的，孩子満4周岁后可照顾生育第二个孩子。

7、您知道在我省领取<<独生子女父母光荣证>>后，享受哪些待遇吗？

答：一是从领证之月起至子女满18周岁止，每月发给不低于10元的独生子女父母奖励费或给予相应待遇；在社会救济、扶贫、生产资料供应、技术培训等方面优先照顾；农村安排宅基地优先照顾。二是退休时对未实行养老保险的国家机关和事业单位职工，各加发退休费标准百分之五的退休金；企业和实行养老保险的机关、事业单位职工2000年2月1日前领取<<独生子女证>>，在2003年1月1日后退休的，由其所在单位给予不低于三千元的一次性补助。2000年2月1日及以后领取<<独生子女证>>的，由所在单位领证时为其一次性办理相当于本人一个月工资额的独生子女父母补充养老保险。领取<<独生子女证>>的职工，在独生子女死亡后不再生育和收养子女的，除享受以上待遇外，退休时由所在单位给予不低于五千元的一次性补助；其他人员由当地人民政府给予适当帮助。

8、您知道符合再生育条件而自愿不生育的夫妻，享受哪些待遇吗？

答：除享受独生子女家庭优待外，一次性发给不低于三百元的独生子女父母奖励费或给予相应待遇。

9、将子女送养的可以再生育吗？

答：夫妻将子女遗弃或送养的不得再生育。

10、您知道私自收养孩子的后果吗？

答：按照计划外生育处理。

11、您知道干涉他人实行计划生育的后果吗？

答：干涉他人实行计划生育对直接责任人员处以1000元-3000元的罚款。

12、您知道成年人口去外地打工要办什么证件吗？

答：应该办理流动人口婚育证明。

关心母亲健康  关爱女孩成长

关爱女孩行动主要宣传内容：妇女解放和男女平等；维护妇女儿童合法权益；倡导生男生女一样好的新型生育观念；关心女孩成长，培养女孩成材；共同关心计划生育女儿户家庭的生产和生活；严厉打击溺弃女婴、非法进行胎儿性别鉴定及引产。