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  • 索 引 号:0027001/20180522
  • 发布机构:漠河县人民政府办公室
  • 公开方式:主动公开
  • 主题分类:财政涉农基金
  • 发文日期:2018-05-22
  • 文    号:漠政办〔2018〕41号

关于印发漠河县加强财政涉农资金信息公开工作方案的通知

2018-05-22 17:09 来源: 发布人:superman 次阅读


漠政办〔2018〕41号

 

漠河县人民政府办公室

关于印发漠河县加强财政涉农资金信息

公开工作方案的通知

 

各镇人民政府,各有关单位与部门:

    经县政府同意,现将《漠河县加强财政涉农资金信息公开工作方案》印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

 

 

 

                                                                                       漠河县人民政府办公室

                                                                                          2018年5月21日

    



漠河县加强财政涉农资金信息公开工作方案


    为进一步推进财政涉农资金信息公开,提高财政涉农资金分配、使用的规范性和透明度,根据《黑龙江省人民政府办公厅关于加强财政涉农资金信息公开工作的实施意见》(黑政办规〔2018〕27号)文件要求,结合工作实际,特制定本方案。

    一、总体要求

    (一)指导思想

    坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照党中央、国务院和省政府关于全面推进政务公开工作的部署和要求,推进财政涉农资金信息全方位、立体式、多渠道公开,接受群众和社会监督,推动优化财政资源配置,进一步提高财政涉农资金使用的安全性、规范性和有效性。

    (二)基本原则

    ——依法依规。除法律法规有禁止性规定的内容外,财政涉农资金信息主动全面依法依规予以公开,以公开为常态、不公开为例外。

    ——统筹推进。统筹镇政府和各有关职能部门,充分利用行政、法律、舆论监督、技术等各种手段协调推进财政涉农资金信息公开工作。

    ——权责匹配。财政和涉农项目资金管理部门作为责任主体负责全面落实财政涉农资金的信息公开工作,县政府办(政务公开办)负责监督检查信息公开工作推进情况。

    ——规范安全。财政涉农资金信息公开过程中,要注意对国家重要数据安全和公民个人信息安全的保护,制定规范的操作流程,健全防范措施。

    ——分类实施。针对不同类别财政涉农资金性质和运行特点,采取不同方式公开。

    (三)实施步骤

    2018年5月底前依据有关规定先行对中央省、地、县级安排的财政扶贫资金全面公开,6月底前启动中央、省、地、县级安排的其他财政涉农资金公开工作(公开项目包括2018年投入的项目及以前年度投入后2018年继续实施的项目)。

    二、明确公开主体

    县级层面信息公开主体为县财政部门和涉农项目资金管理部门,乡村层面为镇政府和行政村村委会。县、乡层面公开主体要按照资金性质和管理办法,依据各自职责和管理权限负责有关公开工作,形成县、镇、村三级财政、涉农项目资金管理部门相互衔接、层次清晰、权责明确、环环相扣的涉农资金信息公开工作体系。

    三、明确公开内容

    (一)县财政部门依据职责公开财政涉农资金来源和规模、资金管理办法、资金扶持范围、资金分配结果、资金收到和拨付时间等信息。

    (二)各涉农项目资金管理部门依据职责,公开项目名称、项目资金申请规模及依据、项目生成及安排结果、实施单位及责任人、招标投标、竣工验收等信息。

    (三)县直有关部门、镇财政部门和村委会要将安排给村级和农户的补贴资金发放依据的基本信息与资金发放同步公开。如,与玉米和大豆生产者补贴、耕地地力保护补贴相关的农户补贴面积、补贴标准、补贴金额等基本信息和涉及村集体、农民专业合作组织、企业和农户的相关信息。

    纳入公开公示范围的财政涉农资金具体公开信息要素由县财政部门和涉农项目资金管理部门负责细化确定,并依据本方案制定具体的公开方案和办法,编报公开指南。公开指南应明确公开范围的财政涉农资金信息获取方式、申请机构的名称、地址、     联系电话、联系人等内容。

    县财政部门和涉农项目资金管理部门在公开涉农资金信息前,应当依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的信息进行保密审查,明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性。

    四、明确公开范围

    除涉密资金和涉及个人隐私信息外,对于各级政府安排分配的与村集体、农民专业合作组织、企业及农户个人等相关的农业生产发展、农业资源及生态保护、水利发展、财政专项扶贫、农业综合开发补助、农村综合改革、涉农基本建设等12类55项财政涉农专项资金(见附件)及其相关信息全部纳入公开范围。主动公开的,要在信息生成一周内向有关信息公开平台上传信息;依申请公开的,应当根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法规依法受理并予以答复;不能公开的,要列出清单。

    五、明确公开方式

    (一)县级财政和涉农项目资金管理部门要在政府门户网站公开的同时,运用技术手段将公开信息链接到省政府门户网站专栏,没有门户网站的直接将公开信息推送到省政府门户网站专栏,专栏中要公开所有应公开的内容和联系人及联系方式。

    (二)县政府将比照省政府门户网站建立本级的财政涉农资金信息公开专栏,对相关信息按照部门和镇政府进行有效归集,形成本级统一的信息共享和公开窗口。县所辖镇政府、县级财政和项目主管部门要在门户网站公开的同时,运用技术手段将公开信息链接到县政府门户网站专栏,没有门户网站的直接将公开信息推送到县政府门户网站专栏,专栏中要公开所有应公开的内容和联系人及联系方式。

    (三)对于涉及农户个人的补贴资金及村集体、农民专业合作组织项目资金分配和使用情况,由镇政府和行政村实地张榜公布,同时要公告公示举报电话和举报受理人姓名。

    财政涉农资金相关信息通过县政府、财政部门和涉农项目资金管理部门网站公开的同时,也应利用广播、电视、网络等媒体向社会公众发布涉农资金公开相关内容的信息,主要包括政府公开网站网址、联系人及联系电话等信息,方便群众及时知晓和监督。

    六、公开结果运用

    (一)回应公开问题。依照《中华人民共和国政府信息公开条例》《中华人民共和国信访条例》等有关规定,按照“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则确定回应主体,由各级公开主体分级受理群众反映的问题,梳理认定后,按照职责分工,由有关回应主体分别办理,并及时反馈承办结果。县财政和涉农项目资金管理部门要在涉农资金公开专栏显著位置公布监督举报电话,对于举报事项,要在核实清楚的基础上向社会公布处理结果。对涉嫌违规违纪问题线索,及时移交相关部门处理。

    (二)监督公开效果。按照条块结合的原则,分别由上级政府信息公开工作主管部门、财政部门和涉农项目资金管理部门对下级财政涉农资金信息公开的实施情况进行监督检查,对公开工作中存在的问题,及时督导公开主体进行整改纠正,并将监督    检查结果逐级汇总报送省级主管部门。

    七、强化保障措施

    (一)加强组织领导。为完成好财政涉农资金信息公开各项工作,县政府决定成立漠河县财政涉农资金信息公开工作领导小组。

    组    长:孙德志  常务副县(局)长

    副 组 长:鞠胜涛  林业局副局长

    成员单位:各镇、信息中心、统计局、物价局、农林科技局(扶贫办、漠河林场)、水务局、农机总站、民宗局、发改局、财政局、畜牧总站、国土资源局、环保局、外事口岸办、旅游局。

    领导小组办公室设在县财政局,日常综合协调工作由财政局牵头负责。

    (二)营造良好氛围。各有关部门要积极开展涉农资金信息公开的宣传工作,提高群众对政策的知晓度,增强主体意识和参与积极性。要及时总结经验做法,加强相互交流,营造有利于涉农资金信息公开工作开展的良好氛围。制定并落实好公开公示制度,确保群众的监督权、知情权,自觉接受社会监督。

    (三)注重协同推进。财政、农林科技(扶贫)、审计等财政涉农资金管理相关部门要切实承担财政涉农资金监管工作的职责,协调相关部门加大对涉农资金信息公开工作的支持力度,及时研究制定相关制度。项目主管部门要精心组织,抓好项目实施并强化信息公开管理。

    请各单位于每月5日前上报上个月财政涉农资金信息公开情况月报表。当月没有信息公开,填写“无”也要报送。各单位报表经单位主要领导签字并加盖公章后报送县政府办207室。联系人:袁震;联系电话:2887179,13555081712。


附件2:漠河县财政涉农资金信息公开工作月报表.xlsx

附件1:漠河县涉农资金项目表.xls