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  • 索 引 号:0027001/20180606-1
  • 发布机构:漠河县人民政府办公室
  • 公开方式:主动公开
  • 主题分类:建设、考核
  • 发文日期:20180606
  • 文    号:漠政办〔2018〕47号

关于印发漠河县2018年度法治政府建设考核方案的通知

2018-06-06 15:33 来源: 发布人:superman 次阅读

漠政办〔2018〕47号

 

漠河县人民政府办公室

关于印发漠河县2018年度法治政府

建设考核方案的通知

 

 

各有关单位与部门:

    经县政府同意,现将《漠河县2018年度法治政府建设考核方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

    此通知。

 

    附件:  1.第一类被考核单位2018年度法治政府建设考核明细表

            漠政办【2018】47号附件1.doc



            2.第二类、第三类被考核单位2018年度法治政府建设考核明细表

            漠政办【2018】47号附件2.doc



漠河县人民政府办公室

 2018年6月6日

      










漠河县2018年度法治政府建设考核方案

    

    为推进我县法治政府建设,切实做好2018年度法治政府建设考核工作,根据《关于印发大兴安岭地区2018年度法治政府建设考核方案的通知》(大署法〔2018〕4号)和《漠河县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》(漠发〔2017〕24号)要求,制定本方案。

    一、考核机关及被考核单位

   (一)确定考核关系。2018年度法治政府建设考核的考核机关及被考核单位按照隶属关系和下管一级的原则确定。县级人民政府负责考核下一级人民政府、本级人民政府工作部门(包括政府组成部门、直属机构、部门管理机构及法律、法规、规章授权的组织、机构以及派出机关)。中省直管理部门由其上一级主管部门进行考核,并充分听取本级人民政府的意见,实行双重管理的部门由本级人民政府进行考核,并充分听取其上一级主管部门的意见。

   (二)考核机关及承办部门。县政府统一领导漠河县2018年度法治政府建设考核工作。县政府法制办负责全县2018年度法治政府建设考核的具体工作。编办、审计、信访、统计、财政、物价、司法、人社等部门根据职责配合做好相关工作,根据实际需要抽调工作人员。对2018年度法治政府建设考核的有关专项内容,县政府可以确定相关部门负责进行专项考核,相关部门需按照要求向县政府法制机构提供专项考核结果。

   (三)被考核单位分类。县政府对各镇人民政府、各有关工作部门按照职责分为三类进行考核:

    第一类为各镇人民政府(5个):西林吉镇、北极镇、图强镇、阿木尔镇、兴安镇。

    第二类为县直行政执法部门(25个):公安局、工商局、质监局、国土局、财政局、物价局、交通局、人社局、统计局、民政局、安监局、审计局、司法局、卫计局、旅游局、环保局、发改局、食药监局、档案局、文广体局、住建局、教育局、外事商务口岸办、水务局、农业科技局。

    第三类为以行政协调和内部监管等为主要职责的县级部门:政府办、编委办、信访局、财政局(国有资产管理办公室)。

    二、考核内容及标准

    2018年度法治政府建设考核实行百分制评分,对未完成年度任务以及未按规定履行法定职责和要求的进行扣分,其中考核机关确定的年度核查任务分值占80分,核查任务以外的抽查任务分值占10分,外部评议分值占10分。考核内容和标准根据《漠河县法治政府建设实施方案(2016-2020年)》中确定的年度工作任务以及各部门在推进法治政府建设过程中必须履行的法定职责和要求,注重可比性和公平性,对不同类别被考核单位分别确定。被考核单位涉及不到的工作,不计入考核范围。

    对第一类被考核单位,根据镇政府职责确定考核内容,具体考核内容及标准详见附件1;对第二类、第三类被考核单位根据部门职责确定考核内容,具体考核内容及标准详见附件2。

    除依考核扣分确定等次以外,具有下列情形之一的,对被考核单位降低考核等次,情节严重的,确定为不合格等次:违法或者不当行政导致发生特别重大事故、事件,或者在1个考核年度内连续发生重大事故、事件,造成重大损失或者恶劣影响的;违法或者不当行政问题较多导致发展环境较差,企业、群众等服务对象满意度低于60%的;被考核单位主要负责人因职务行为违法违纪被追究党纪、政纪或者刑事责任的;拒不履行人民法院生效判决、裁定、调解书,拒不执行《行政执法监督通知书》《法治政府建设考核整改通知书》,不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的;在法治政府建设考核中弄虚作假、隐瞒事实或者对考核工作进行干预,影响考核结果客观公正的。

    县政府负责考核的单位具有下列情形之一的,经县政府法制办审查认定,可酌情予以加分:法治政府建设工作的创新举措被国家级机关作为经验推广的;法治政府建设工作成绩突出,获国家级表彰、奖励的;法治政府建设工作被国家级新闻媒体作为典型经验予以宣传报道的;考核机关确定的其它情形。加分事项为同一类别的,按最高级别加分,不累积加分,最多不超过5分。 

    三、考核程序及方式

    2018年度法治政府建设考核应当坚持实事求是、客观公正、简便易行、强化监督、奖惩有力的原则,采取日常考核与集中考核相结合、材料审查与实地检查相结合、定性评价与定量考核相结合、内部考核与外部评议相结合的方式进行。漠河县2018年度法治政府建设考核工作由县政府法制办依据本方案,结合年度法治政府建设工作部署具体组织实施,主要考核程序及方式如下:

   (一)日常考核。县政府法制办对被考核单位建立法治政府建设考核档案,可以采取明查、暗访等方式开展定期检查和专项督查,查阅、调阅相关案卷、文件、资料,及时收集、统计、核查相关数据、信息,组织开展对执法人员法律素质状况抽查测试和行政执法案卷评查,动态记录被考核单位2018年度法治政府建设工作情况,汇总后作为年度考核的重要依据。向县企业投诉中心、县人民法院、县监察委、县信访局等机关和部门以及有关媒体收集被考核单位依法行政相关数据、信息,纳入被考核单位考核档案。

   (二)自查自评。被考核单位应当根据本方案对法治政府建设情况进行自查自评,并于2018年10月底前向县政府法制办报送年度自查报告及相关资料(纸质版,附电子文本)。自查报告及相关资料内容应当全面、真实、客观,并由本单位主要负责人签署。被考核单位存在问题在自查报告中主动报告的,可以适当降低扣分标准,自查报告中隐瞒不报在接受考核时被发现的,应当从重扣分。

   (三)实地或者书面考核。根据工作需要,考核组可以通过听取工作汇报、审阅工作报告,查阅、调阅相关文件、资料等方式开展考核工作。考核组对年度确定的核查任务进行逐项考核。对第二类被考核单位进行实地考核时,可随机抽查有关下属单位。对承担法治政府建设任务较轻的被考核单位,可进行书面考核,具体范围另行通知,进行书面考核的被考核单位应当按要求报送有关资料。各考核组应当于2018年10月底前将考核情况报县政府法制办汇总。

   (四)专项考核。承担2018年度法治政府建设专项考核任务的部门(附件1、2中显示“负责确定具体考核内容及标准”、“负责提出意见”的单位)对负责的专项考核内容进行考核,具体考核自行安排。专项考核结果应当加盖本部门公章,并于2018年10月底前送县政府法制办。

   (五)外部评议。县政府法制办委托有关社会机构在全县范围内开展调查评议,结果由有关社会机构汇总,并应当于2018年10月底前报县政府法制办。

   (六)提出意见。县政府法制办根据日常考核、自查自评、实地或者书面考核、专项考核、外部评议等情况,于2018年11-12月对被考核单位拟定考核意见。

   (七)确定结果。县政府法制办应当及时将考核意见报县主要领导和分管领导审定后,确定各被考核单位2018年度法治政府建设考核结果。

    四、考核结果运用

    漠河县2018年度法治政府建设考核结果以政府办公室文件印发,并报县委,抄送县纪委、县监察委、县委组织部、县直机关工委等有关部门。被考核单位未完成年度任务以及未按规定履行法定职责的,考核机关应当向被考核单位发出《法治政府建设考核整改通知书》,责令限期整改。被责令限期整改的单位应当认真整改,并按照要求报告整改结果。法治政府建设考核结果纳入到漠河县2018年乡镇经济和社会发展目标责任制考核、党政机关目标责任制考核中。2018年度法治政府建设考核结果应当作为被考核单位负责人职务任免、职级升降、交流培训、奖励惩处的重要依据。根据年度考核结果,对法治政府建设工作成绩突出的单位和个人可以给予通报表扬或者按照国家有关规定给予表彰奖励。被考核单位考核结果为不合格的,在年度考核结果通报中给予通报批评,对其主要负责人由县政府有关领导进行约谈,责令该单位作出书面检查并报告整改结果,该单位及其主要负责人在2018年度其它考核中不得评为最佳档次或者获得其它奖励。

    五、工作要求

   (一)加强组织领导。各镇、各有关单位与部门要高度重视2018年度法治政府建设考核工作,纳入重要议事日程,主要负责人要负总责,分管负责人要亲自抓,确保考核工作顺利进行。各镇和各有关单位与部门要按照本方案要求,结合实际,制定具体方案,做好自查自评和接受实地或者书面考核等有关工作。各被考核单位应当明确专人负责法治政府建设方面及被考核工作,并将主要负责人及工作人员名单及联系电话、邮箱于6月15日前报送至mhgfql@163.com,如有变化,及时更新重报。

   (二)密切协调配合。县政府法制办要切实发挥组织牵头作用,编委办、审计局、信访局、统计局、财政局、物价局、司法局、人社局等部门要按要求及实际需要派员脱岗参加考核组,并根据职责分工,加强协调配合,形成工作合力,确保各项考核工作落到实处。

   (三)严肃工作纪律。参与2018年度法治政府建设考核工作的单位和人员要增强责任意识,严肃工作纪律,保证考核过程公平、公正、公开,确保考核结果真实、客观、准确。要遵守廉政纪律和厉行节约等规定,轻车简从、务实节俭。考核组人员与被考核单位存在利害关系或者其它可能影响公平、公正考核情形的,应当回避。对违反规定导致影响考核结果的行为,应当按照干部管理权限依法依纪追究有关人员的责任。